Вступил в силу закон, позволяющий ФСНП заниматься прослушиванием телефонов населения, а также проверять почтовые и телеграфные отправления. Это уже третья спецслужба (первыми были ФСБ и МВД), подключившаяся к телефонам граждан.
Еще год назад казалось, что налоговая полиция постепенно сдает свои позиции — и Россию не придется называть полицейским государством. С 1 января 1999 года с вступлением в силу Налогового кодекса ФСНП утратила право самостоятельно проводить налоговые проверки. Однако полицейские не оставляли попыток не только вернуть утраченные полномочия, но и приобрести новые. Поначалу они оканчивались провалом. Но приход на пост главы правительства силовика Владимира Путина в корне изменил ситуацию.
На одном из своих последних заседаний Дума приняла сразу несколько законов, развязывающих руки налоговой полиции. Во-первых, полицейским удалось вернуть себе право проведения налоговых проверок (закон об этом уже подписан и вступил в силу). Во-вторых, полицейские расширили свои полномочия, добившись принятия изменений в закон "Об оперативно-розыскной деятельности". Главное изменение — налоговой полиции разрешено прослушивать телефоны.
Поправки к закону "Об оперативно-розыскной деятельности" Борис Ельцин подписал прямо накануне своей отставки, 30 декабря. Ему, естественно, в этот день было не до законов — решающую роль, по-видимому, сыграла здесь рекомендация Владимира Путина. Налоговые полицейские в результате получили право не только прослушивать телефоны, но и читать письма и телеграммы граждан. Заметим, что раньше полномочиями на прослушивание обладали только ФСБ и МВД. Полицейским, чтобы подслушать интересующих их граждан, приходилось обращаться к содействию этих спецслужб. По словам самих налоговиков, ФСБ и МВД "иногда отказывали в помощи, так как у них было много своих проблем". Теперь налоговикам ни к кому обращаться не нужно.
Но налоговая полиция пока не вполне удовлетворена. Она жалуется, что вступивший в силу с 1 января 2000 года закон о контроле за расходами не начнет по-настоящему действовать, пока у полицейских не появятся дополнительные полномочия. На упомянутом выше заседании Госдумы налоговая полиция добилась еще и принятия закона о соответствующих изменениях в Уголовно-процессуальном кодексе. Согласно этому закону, полицейские получают право проводить предварительное следствие не только по двум статьям Уголовного кодекса, связанным с неуплатой налогов, но и еще по целому ряду статей. В основном это преступления в сфере экономики, такие как незаконное предпринимательство или отмывание доходов. Но гражданин может оказаться под следствием у налоговой полиции и в случае незаконного приобретения или хранения оружия. Этот закон Путин пока не подписал. Сейчас он вновь направлен в Думу и, по обещанию депутатов, будет рассмотрен в первоочередном порядке. Если закон будет принят и одобрен Путиным, полицейским будет достаточно подкинуть гражданину пистолет, начать следствие, а уж затем разбираться с доходами этого гражданина.
ГАЛИНА Ъ-ЛЯПУНОВА