Сегодня Счетная палата рассмотрит отчет о результатах проверки работы нефтегазовой компании (НГК) "Славнефть" в 1999 году и первом полугодии 2000 года. В распоряжении Ъ оказался проект этого документа — палата нашла нарушения в действиях руководства компании по распределению прибыли дочерних обществ "Славнефти". Чтобы этого впредь не происходило, палата предлагает правительству усилить менеджмент компании своим спецпредставителем.
Проверка госкомпании была инициирована Госдумой в июне прошлого года — в самый разгар конфликта между "Славнефтью" и Тюменской нефтяной компанией (ТНК). После того как ТНК стала совладельцем крупнейших добывающих и перерабатывающих подразделений "Славнефти", госкомпания заблокировала все попытки ТНК войти в их советы директоров.
В проекте отчета много говорится о положительных результатах, которых "Славнефть" добилась за полтора года: увеличились объемы поставки нефти на входящие в состав компании НПЗ, выросла эффективность ее действий по реализации нефти и нефтепродуктов, в частности, в 2000 году компания резко увеличила свою активность на региональных рынках розничной торговли. Но перечислением положительных моментов Счетная палата не ограничилась.
Руководству "Славнефти" инкриминируются нарушения закона об АО. Согласно документу, президент компании Михаил Гуцериев превысил свои полномочия, единолично принимая решения по вопросам, которые находятся в компетенции собраний акционеров и советов директоров компаний, 100% акций которых принадлежат "Славнефти". Эти нарушения имели место при утверждении отчетов о прибылях и убытках, а также при начислении дивидендов, которые "Славнефть" получила от своих дочерних предприятий в 1999 году.
Манипуляции с прибылью палата иллюстрирует рядом примеров. Так, 30 июня 2000 года господин Гуцериев утвердил годовой отчет ЗАО "Славнефть-Трейд" (в ней "Славнефти" принадлежит 100%). Нераспределенная прибыль ЗАО за 1999 год составила 2598,6 млн руб., но на выплату дивидендов было направлено всего 260 млн руб. Аудитор Счетной палаты пишет: "Оставшиеся 2338,6 млн руб. были выведены из активов НГК 'Славнефть'. Тем самым нарушены права ее акционеров, в том числе Российской Федерации".
Посредническим дочерним фирмам "Славнефти" в документе уделяется пристальное внимание. Палата утверждает, что за первое полугодие 2000 года чистая прибыль ряда аффилированных с госкомпанией структур (ЗАО "Славнефть-Трейд", ООО "Славнефть-Трейд", ЗАО "Славнефть-Маркет", ЗАО "Славнефть-Мегион" и ЗАО "Славнефть-Лидер") составила 3892,5 млн руб. При этом чистая прибыль материнской компании за этот же период составила лишь 3771,4 млн руб.
Вывод палаты: "Прибыль от реализации нефти и нефтепродуктов накапливалась у дочерних и аффилированных обществ, не консолидировалась в полном объеме в сводной отчетности компании. Акционеры... не имеют влияния на распределение существенной части консолидированной прибыли, образуемой в дочерних и зависимых обществах за счет действия корпоративных цен и льготного налогообложения".
Но все это, по-видимому, не будет иметь серьезных последствий для руководства "Славнефти". В конце отчета делается следующий вывод: "НГК 'Славнефть' является одной из динамично развивающихся компаний Российской Федерации". Так что все найденные огрехи вполне можно списать на "динамичность развития". Впрочем, Счетная палата собирается предложить правительству следующее: "в порядке эксперимента" назначить в госкомпанию уполномоченного представителя государства. Именно он должен "усилить государственный контроль за использованием активов" в "Славнефти".
Возможно, наилучшим выходом из этой ситуации стало бы не создание в госкомпании должности спецуполномоченного государства, а скорейший перевод всех подразделений "Славнефти" (в том числе и сбытовых) на единую акцию. Счетная палата не дает на этот счет никаких рекомендаций.
В самой "Славнефти" не стали комментировать полученный Ъ документ — по словам вице-президента компании Андрея Шторха, до окончания коллегии Счетной палаты какие-либо комментарии преждевременны.
ПЕТР Ъ-САПОЖНИКОВ