РАО "ЕЭС России" и Московская межбанковская валютная биржа (ММВБ) начали разработку беспрецедентного для России проекта по созданию биржевого рынка электроэнергии. Если он будет реализован, то уже в этом году через биржу будет продаваться до 10% от общего объема производимого в стране электричества.
Впервые о необходимости создать биржевой оптовый рынок электроэнергии руководство РАО ЕЭС заявило почти год назад — на презентации плана реструктуризации компании. Для продажи электроэнергии предлагалось создать "коммерческого оператора" — торговую площадку, которая должна собирать и анализировать заявки потребителей и возможности производителей электроэнергии. На ней же предполагалось формировать текущую цену на электроэнергию, заключать договора и обеспечивать гарантии по покупке и поставке электроэнергии. По замыслу РАО ЕЭС, участниками биржевой торговли должны быть все заинтересованные стороны — от самой РАО ЕЭС до крупных потребителей.
До сих пор РАО лишь декларировало эти намерения. И вот 24 января в Екатеринбурге на заседании Национального экономического совета был представлен пилотный вариант проекта оптовой биржевой торговли электроэнергией. В проекте говорится, что появление рынка электроэнергии позволит решить сразу несколько задач, необходимых для реформы электроэнергетики. Это формирование рыночных цен на электроэнергию, создание условий для снижения издержек в отрасли и повышение инвестиционной привлекательности энергетических предприятий.
Предполагается, что в процессе реализации пилотного проекта регулятором биржевого рынка электроэнергии станет Федеральная энергетическая комиссия. Именно она должна будет следить за реализацией государственной тарифной политики, устанавливая предельные цены на торгах. Одновременно в качестве организатора торговли и оператора биржевого оптового рынка электроэнергии должно будет выступить РАО ЕЭС. Торги и расчеты планируется проводить на базе существующей биржевой инфраструктуры ММВБ.
Пока непонятно, каким образом ММВБ сможет участвовать в торгах электроэнергией — биржа не имеет права на торговлю товарными активами. По словам гендиректора ММВБ Александра Захарова, участие биржи в разработке пилотного проекта осуществлялось в рамках новой стратегии площадки с ориентацией на среднесрочную перспективу. Она, в частности, предусматривает создание и развитие на ММВБ рынка стандартных контрактов на такие товарные активы, как электроэнергия, нефть и нефтепродукты, сельхозпродукция, лес и пр.
СЕРГЕЙ Ъ-ТЯГАЙ