Комитет Госдумы по экономполитике и предпринимательству рекомендовал депутатам принять в первом чтении поправки в закон о госкорпорации "Роснано". Проект разрешает госкорпорации выпуск облигаций и другие заимствования. "Роснано", не ставя на скорое акционирование, готовится стать второй после ВЭБа госкорпорацией, эмитирующей гособлигации. По мнению аналитиков, спрос на такие бумаги будет даже без госгарантий — инвесторы не делают различий между ними и госкомпаниями, считая долг квазисуверенным.
Вчера комитет Госдумы по экономполитике и предпринимательству поддержал поправки в закон "О Российской корпорации нанотехнологий". Проект внесен в Госдуму 7 апреля рядом депутатов во главе с Евгением Федоровым и позволяет "Роснано" осуществлять заимствования и выпуск облигаций. В настоящее время госкорпорация как некоммерческая организация не имеет права осуществлять эмиссию облигаций без специального упоминания об этом праве в законе.
"Мы активно сотрудничали со специалистами "Роснано",— заявил "Ъ" глава комитета по экономполитике Евгений Федоров.— Была создана рабочая группа, при участии которой был написан данный проект". По его словам, к написанию проекта подтолкнул тот факт, что часть взноса государства в "Роснано" была в конце 2009 года возвращена в бюджет в связи с кризисом. "Облигации — это более ответственный инструмент, более мотивированный для бизнеса,— уверен автор проекта.— В отличие от госвзноса эти средства надо возвращать".
"130 млрд руб. было внесено в госкорпорацию и 65 млрд в связи с кризисом мы вернули в бюджет,— заявили "Ъ" в "Роснано".— Стратегической целью "Роснано" является создание в России к 2015 году наноиндустрии с объемом продаж 900 млрд руб., в том числе 300 млрд руб. в результате реализации проектов с участием корпорации, привлекаемые средства требуются для инвестирования в качественные проекты".
Для обеспечения прав инвесторов в проекте бюджета на 2010 год предусмотрен источник — гарантии государства под облигации "Роснано". Ранее рынку были известны только "госкорпоративные" облигации Внешэкономбанка. В начале июня 2009 года Внешэкономбанк, уже преобразованный в Банк развития, разместил годовые облигации на $2 млрд. Их срок погашения — 3 июня 2010 года, ставка первого купона составила 2,24% (в долларах). Планируется разместить еще четыре подобных выпуска (на сумму $2 млрд каждый).
По мнению аналитиков, спрос на облигации "Роснано" будет. "Подобные бумаги рынку знакомы,— говорит аналитик "ВТБ Капитал" Михаил Галкин.— Не думаю, что рынок различает госкомпании и госкорпорации, пока не имеем каких-то оснований делать какие-то различия между ними". Относительно этих бумаг, по его словам, есть четкое понимание, сколько будет стоить такой риск в зависимости от срока долговой нагрузки и прочих факторов. По сути этот долг будет квазисуверенным — так же, как и займы госкомпаний. "Такие компании как РЖД, "Газпром" регулярно осуществляют подобные сделки, и спрос на риск "Роснано" также найдется,— уверен господин Галкин.— Но перед этим госкорпорации предстоит сделать "домашнюю работу": опубликовать отчетность, получить кредитные рейтинги".
Отметим, поправки в закон с очевидностью означают, что в госкорпорации Анатолия Чубайса с достаточным скепсисом относятся к перспективам быстрого акционирования "Роснано". Напомним, в разгар инициированной президентом Дмитрием Медведевым кампании по пересмотру стратегии развития госкорпораций в феврале 2010 года глава Минэкономики Эльвира Набиуллина предлагала акционировать "Роснано" до конца этого года. Сама госкорпорация полностью поддержала эту инициативу. Отметим, "Роснано", преобразованное в АО, потеряет какую-либо необходимость в законе — корпоративное законодательство, разрешающее эмитировать бонды, на него будет распространяться полностью.
По словам Евгения Федорова, "проект идет довольно быстро". Первое чтение намечено на 21 апреля, дальнейшее движение по процедурам принятия в Госдуме — в течение месяца.