Рынок недвижимости в Москве стабилизируется, и ранее экономически обоснованный принцип распределения площадей между городом и инвестором поровну уже неприемлем для инвесторов. Они не один год ждали смягчения условий, выдвигаемых московским правительством при заключении контрактов. А тем временем большая часть контрактов просто не выполнялась, что грозило срывом программы подготовки к 850-летию. В 1996 году инвестиционный климат в Москве обещает наконец улучшиться. Начало уже положено — в январе вышло постановление правительства Москвы, изменившее базовый принцип распределения площадей между инвестором и городом. На очереди еще одно постановление, облегчающее инвесторам прохождение первого этапа инвестиционного проекта — оформление разрешительной документации.
Почти все отчеты об подготовке города к 850-летию свидетельствуют о значительном отставании от графика. С самого начала городская администрация делала ставку на привлечение к реконструкции центра частных инвесторов. Однако для большинства из них реализация инвестиционных проектов на условиях, выдвигаемых городом, в конце концов оказалась невыгодной. Значительные нарекания вызывал сам принцип распределения площадей поровну между городом и администраций, который применялся без учета особенностей проекта и зачастую делал его непривлекательным для инвестора.
Отступления от этого жесткого принципа начались еще прошлым летом, когда стало ясно, что на таких условиях реконструировать центр в намеченные сроки не удастся. Например, предпринимались попытки учитывать при распределении площадей затраты инвестора на обновление внеплощадочных инженерных сетей, благоустройство территории. Однако никаких документов на этот счет принято не было. В сентябре прошлого года Ассоциация инвесторов Москвы обратилась в правительство с предложением пересмотреть и законодательно закрепить новый принцип распределения площадей для инвесторов, участвующих в подготовке города к юбилею.
В прошлом месяце наконец вышло постановление правительства Москвы "О дополнительных мерах по привлечению инвестиций для подготовки к празднованию 850-летия Москвы". Этот документ вводит новый базовый принцип долевого распределения площадей — 40% городу, 60% инвестору. Для особо сложных и важных для города объектов допускается соотношение 30 на 70. Правда, в документе четко оговорено, что новое соотношение площадей касается только программы 850-летия, то есть тех объектов, которые будут введены в эксплуатацию не позднее II квартала 1997 года. При невыполнении этого условия доля инвестора снижается до 50%.
Если объект очень крупный и не может быть полностью введен к юбилейной дате, можно предусмотреть в контракте окончание к этому сроку определенных видов работ (например, отделку фасадов и благоустройство прилегающей территории). Пересмотр базового соотношения возможен и для контрактов, заключенных ранее. Кроме того, при определении долей по контракту можно компенсировать дополнительные затраты инвестора (например, на освобождение площадки, вывод арендаторов, развитие городской инженерии) за счет уменьшения доли администрации города.
Одного постановления для изменения инвестиционного климата в городе может быть недостаточно. Однако сейчас на подписи у мэра находится еще один любопытный документ, подготовленный Ассоциацией инвесторов. В нем предусмотрено упрощение для инвестора прохождения первого этапа инвестиционного проекта. Значительную часть подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства город берет на себя и проводит на бюджетные средства с последующим возмещением их инвестором. После принятия этого документа у инвесторов появится возможность приобрести уже готовые инвестиционные контракты с городом с пакетом необходимой разрешительной документации.
ЕЛЕНА Ъ-НОВОМЛИНСКАЯ