Руководители Центрального банка России в лице заместителей председателя правления Александра Хандруева и Андрея Козлова посвятили участников "круглого стола", организованного межбанковским объединением "Инвесткредит" для своих членов, в планы работы ЦБ в будущем году. По мнению выступавших, Банк России в 1996 году займется решением двух стратегических задач: вопросами устойчивости национально-денежной единицы — рубля — и укреплением российской банковской системы.
По словам Александра Хандруева, разразившийся в августе этого года кризис МБК получил неожиданное продолжение. Серьезные проблемы с ликвидностью стали испытывать опорные региональные банки. Желание не допустить "эффекта домино" во всероссийском масштабе (в Москве в августе он уже наблюдался) подтолкнуло Центробанк принять целый комплекс мер для предотвращения межбанковского кризиса.
Во-первых, со следующего года ЦБ начинает проводить практику ломбардного кредитования. Средства ЦБ выделяет под залог государственных ценных бумаг сроком до двух месяцев по усредненной ставке, которая будет выше, чем сложившаяся цена по межбанковским кредитам в Москве и ниже, чем на Урале.
Кроме того, банки, столкнувшиеся с временной потерей ликвидности, могут рассчитывать на стабилизационный кредит ЦБ. Правда, сегодня окончательно не решено, когда его выдавать: либо с первыми признаками ухудшения положения банка, либо после начала работы в нем временной администрации ЦБ. Банки также получат возможность участвовать в кредитных аукционах, которые будут проходить еженедельно (а не один раз в месяц, как сейчас). Кроме того, предполагается снизить требования к участникам для привлечения более широкого круга банков.
Мечты коммерческих банков добраться до своих средств, числящихся в фонде обязательных резервов, отчасти сбудутся — появится возможность использования до 15-20% этих средств (при этом в оборот может быть дополнительно выпущено до 4 трлн рублей).
Наконец, в ЦБ создается так называемое управление быстрого реагирования, которое займется выявлением неплатежеспособных банков уже на ранних стадиях развития в них кризиса для применения к ним соответствующих мер. Заметим, что сегодня ведомство Александра Хандруева вплотную занимается решением проблем конкретного банка лишь спустя несколько месяцев после приостановки им платежей. Заодно в ЦБ создается база данных по заемщикам, не возвращающим крупные суммы, и персональным руководителям банков, которые создаются с целью фактического банкротства.
Впрочем, трактовка мер регулирования российской банковской системы в изложении Хандруева несколько отличается от мнения главы ЦБ Сергея Дубинина (материал о его пресс-конференции см на стр. 1), который считает, что проблемами региональных банков должны заниматься в основном местные власти. О неслаженности работы нового руководителя и старой команды в ЦБ говорит и факт несовпадения оценки перспектив снижения доходности ГКО. Андрей Козлов, считая безусловно необходимым снижение стоимости обслуживания внутреннего долга, отмечает, что емкость рынка ГКО в настоящее время максимальна (около 30 трлн рублей), а планы расширить его в будущем году до 52 трлн могут осуществиться лишь с сохранением, если не увеличением текущего уровня доходности.
МАКСИМ Ъ-АКИМОВ