Как правило, буква протокола и заблаговременная проработка мельчайших деталей делают слова "официальный визит" и "экспромт" едва ли не антонимами. Европейское же турне Клинтона вполне с экспромтом сопоставимо: буквально накануне старта были изменены все его основные параметры — приоритеты, сроки и маршрут: с недельного он был урезан до пятидневного, "британский рукав" скомкан, а "германский" добавлен. Что же касается главной цели, то акцент явно сместился с запланированного ранее североирландского миротворчества на миротворчество боснийское.
Ох уж эти домашние проблемы — никак не дают они Клинтону развернуться на международной арене! Недавняя бюджетная склока с конгрессменами сорвала визит президента на саммит АТЭС, едва не рассорив его с разобиженными невниманием региональными партнерами. Теперь — новые неурядицы: дейтонский триумф администрации омрачен нежеланием республиканцев проникнуться величием исторической миссии США в предстоящей миротворческой операции в Боснии. Да и избиратели, как выяснилось, не горят желанием посылать на далекие Балканы 20 тысяч молодых американцев. Иными словами, возникла перспектива плавной трансформации президентских лавров боснийского миротворца в терновый венец — если конгресс не поддержит решение администрации о широкомасштабном участии США в предстоящей операции (голосование должно пройти до официального подписания мирных соглашений в Париже 14 декабря). Несмотря на то что Клинтон вовсе не обязан заручаться согласием парламентариев на сей счет, без такого одобрения риск и ответственность президента за предпринятый шаг непомерно возрастут, а событие получит совершенно иной резонанс внутри страны. Что для Клинтона равносильно политическому нокауту.
Эти обстоятельства и заставили президента основательно перекроить его евротурне. Отсрочка отъезда в Лондон была вызвана решением Клинтона выступить в прямом телеэфире с обращением к народу, разъясняющим необходимость развертывания на Балканах 20-тысячного американского контингента. Затем, по совету помощников, в маршрут ервотурне была включена краткая остановка в ФРГ — для посещения (на пару с канцлером ФРГ Гельмутом Колем) и подъема боевого духа базирующейся там американской части, которой предстоит участвовать в боснийской операции. Видимо, осознав всю горькую правду слов о том, что в своем отечестве пророка нет и что большое видится на расстоянии, Клинтон решил из европейского далека, заручившись публичной поддержкой евролидеров, убедить соотечественников в важности задуманного. Что и стало лейтмотивом визита — потеснив североирландскую тему, оказавшуюся лишь пассажем.
Букингем опоздания, похоже, не простил: королева Елизавета II чету Клинтонов хотя и приняла, но аудиенция была непродолжительной, а совместный обед заменен чаепитием. Главным сюжетом двухчасовой беседы главы американской администрации с британским премьером Джоном Мейджором стал боснийский, а затем уже — ольстерский. Этим же отличалось и выступление Клинтона в Вестминстере перед парламентариями — с явным расчетом на американского потребителя. Президент подчеркнул, что конгрессмены не заставят его изменить масштабы американского участия в боснийской операции и он не позволит войне вспыхнуть вновь: "Павшие в Боснии сыны Америки мне бы этого не простили". Желанной цели Клинтон добился: Мейджор публично поддержал боснийские планы американской администрации, подчеркнув при этом, что в операции примут участие и 13 тысяч британских миротворцев. На пресс-конференции Клинтон заявил, что США и их союзники будут добиваться проведения региональных переговоров с участием экс-югославских республик — для достижения соглашения о сокращении вооружений. Если же в течение полугода оно не будет достигнуто, то будет принято решение о сокращении на 25% арсеналов Сербии, Хорватии и Боснии.
Что же касается североирландской проблемы, то Клинтон, в свою очередь, поддержал Мейджора, засвидетельствовав восхищение его недавним "смелым и ответственным шагом". Речь шла о достигнутых премьерами Британии и Ирландии в самый канун прибытия туда Клинтона договоренностях, призванных разблокировать зашедший в тупик мирный процесс. (Камнем преткновения были разногласия Лондона и Дублина по вопросу о сдаче арсеналов ольстерскими боевиками: британцы настаивали, чтобы они приступили к этому до межпартийных переговоров по Ольстеру, против чего возражало ирландское правительство.) Неожиданный визит в Лондон ирландского премьера Джона Брутона, похоже, переломил ход событий: премьеры договорились о параллельном разоружении и разработке широкомасштабного мирного соглашения. Разоружением будет ведать международная комиссия во главе с американским экс-сенатором Джорджем Митчеллом, а выработкой платформы для межпартийных переговоров по мирному соглашению Лондон и Дублин займутся в ходе консультаций с различными партиями. Созыв межпартийной конференции намечен на конец февраля будущего года. Впрочем, соглашение само по себе вряд ли способно сдвинуть дело с мертвой точки: остается слишком много препятствий, которые предстоит преодолеть. И с визитом Клинтона (из Лондона он прибыл в Белфаст, а вчера — в Дублин) определенные надежды связывают как юнионисты, так и республиканцы. Здесь не забывают, что ИРА склонилась к перемирию не в последнюю очередь благодаря усилиям администрации США.
Первый визит в северную Ирландию главы американского государства был обставлен пышно. В четверг вечером разноцветной иллюминацией вспыхнула рождественская елка на центральной площади Белфаста — праздничные огни зажгли Клинтон и двое белфастских ребятишек. Многотысячная толпа заполнила площадь и прилегающие к ней улицы. После грандиозного концерта президент пожелал всем счастливого Рождества и заверил североирландцев, что США всегда на стороне тех, кто добивается мира. Поздно вечером в честь Клинтона был устроен прием в Королевском университете с участием лидеров всех основных политических партий Ольстера.
Вчера утром президент отправился в Ирландию, где искал с премьером Брутоном компромиссное решение по Ольстеру. Есть у этого визита и другая цель: в преддверии перевыборов завоевать симпатии более 40 миллионов американцев ирландского происхождения. (Кстати, этим же приемом пользовались и Джон Кеннеди, и Рональд Рейган). После переговоров с ирландским премьером Клинтон выступил на митинге в центре Дублина, посетил президента Мэри Робинсон, произнес речь перед парламентариями. Сегодня он вылетел в Германию, откуда направится в Мадрид на саммит ЕС, где и завершит евротурне.
ВАЛЕРИЯ Ъ-СЫЧЕВА