На этой неделе компания "Росуголь" провела тендерные торги на право проходки вертикального ствола одной из шахт АО "Ленинскуголь" в Кузбассе. Эти торги стали генеральной репетицией накануне перехода к освоению государственных инвестиций в угледобычу на конкурсной основе. Кроме того, по замыслу организаторов, проведение тендеров должно способствовать созданию конкурентной среды в угольном строительстве и, в конечном счете, созданию полноценного рынка строительных услуг в угольной промышленности.
Предметом тендерных торгов стали одновременно строительный объект — вертикальный ствол #8 шахты имени Кирова АООТ "Ленинскуголь" — и выделяемые для его строительства 35 млрд руб. из средств господдержки угольной отрасли. Победила в тендере украинская организация — трест "Луганскшахтопроходка", предложивший наиболее выгодные условия и сроки выполнения контракта. Вместо нормативных 44 месяцев (стартовое условие тендера) победитель обязался выполнить работу на год быстрее и потратить на это на 2,5 млрд руб. меньше. В течение ближайшего месяца будет подписан тройственный контракт между инвестором — компанией "Росуголь", заказчиком и подрядчиком, а затем будет заключен подрядный договор. В случае невыполнения условий договора предусмотрено расторжение контракта с подрядчиком и назначение нового тендера — уже на завершение работ.
Несомненно, что угледобытчиков удовлетворит новый порядок размещения государственных инвестиций — теперь они могут участвовать в выборе партнеров-строителей и влиять на организацию и качество работ. Для "Росугля" это нововведение послужит дополнительным аргументом в пользу своего существования, поскольку неясность схемы распределения бюджетных средств была одним из поводов для пересмотра нынешней схемы управления отраслью.
Кроме того, отработанная на бюджетных средствах методика тендеров вполне может быть распространена и на весь инвестиционный процесс в угледобыче (не все же время она будет дотационной). Резкий спад инвестиций в капстроительство в угольной отрасли привел к сокращению численности и ликвидации целого ряда подрядных организаций, так что многие предприятия остались с ослабленными традиционными подрядчиками, либо вовсе без таковых. Поэтому начало тендерной практики дает возможность для развития тех организаций, которые смогут приспособиться к изменившемуся инвестиционному спросу.
Наибольшую приспособленность демонстрируют пока украинские строители. Приглашения к участию в торгах были разосланы в семь шахтостроительных организаций России, Казахстана и Украины, четыре из них подали заявки на участие, а реально подготовились к тендеру и участвовали в нем всего две — "Луганскшахтопроходка" и "Донецкшахтострой". Видимо поэтому, столкнувшись с нежеланием российских шахтостроителей вступать в конкурентную борьбу, в "Росугле" планируют несколько изменить условия конкурсов, превратив их в открытые. Так что к украинским шахтостроителям в борьбе за заказы угледобытчиков могут присоединиться, например, простаивающие метростроевцы. Ну а побороться будет за что — в 1996 году "Росуголь" надеется выставить на торги 10 объектов общей стоимостью около 1 трлн руб.
АЛЕКСЕЙ Ъ-СУХОДОЕВ