В начале октября сложилась ситуация, грозящая энергетическим кризисом Центральной России. "Газпром" пригрозил на 40% уменьшить поставки газа из-за несвоевременной и неполной их оплаты. Энергосистемы региона, более чем на 70% зависящие от газа, будут вынуждены резко уменьшить нагрузку, поскольку они оказались лишены резервных запасов топлива. В принципе эта проблема разрешается достаточно просто — заплатить долги газовикам, и те сразу же откажутся от столь жестких мер. Однако все упирается в отсутствие денег у самих энергетиков, ставших заложниками нерациональной тарифной политики.
Первая половина этого года не предвещала столь резкого обострения ситуации. Напротив, несколько решений федеральных властей вкупе с изменениями энергетической политики в регионах должны были именно к концу года нормализовать положение. Платежеспособность энергосистем предполагалось улучшить целым комплексом мер, среди которых основными можно назвать рационализацию тарифной политики и облегчение энергетикам борьбы с неплатежами потребителей (упрощение этой процедуры и уменьшение списка "неотключаемых").
Что касается неплатежей потребителей, то в этой сфере дела у энергетиков постепенно улучшаются — отключение электроэнергии оказалась весьма эффективной мерой (причем достаточно бывает одной только угрозы ее применения). Но это означает не более чем реструктуризацию долгов — естественно, что потребители не могут возвратить все сразу и процесс затягивается на достаточно долгий срок. Единственное, чего смогло добиться в октябре, например, АО "Самараэнерго" от государственного предприятия "Прогресс" (производителя космических аппаратов "Бион", "Ресурс" и "Фотон", задолжавшего 5,65 млрд руб.), это согласования нового графика оплаты энергии.
В то же время деньги энергетикам необходимы сейчас. Гидростанции в европейской части России остались без воды (лето оказалось засушливым), АЭС несут чуть больше половины нагрузки из-за отсутствия необходимых запасов топлива, поэтому зимой предполагается резкое возрастание нагрузки на тепловые станции. Однако необходимых на зиму запасов топлива на ТЭС не сделано, поскольку не был своевременно выделен госкредит на их закупку в объеме 1,3 трлн руб. — только в ноябре планируется выделить первые 800 млрд руб., однако и эти планы весьма призрачны.
Собственных же средств энергетикам катастрофически не хватает, и одна из причин этого — несоответствие величины энерготарифов с ценой поставляемого энергетикам топлива. Тарифы на газ, например, устанавливаются раз в месяц, а на электроэнергию — раз в квартал. Поскольку себестоимость электроэнергии почти на 40% состоит из цены топлива, подобная практика приводит к ухудшению финансового состояния энергосистемы — получается, что газовая составляющая в их тарифах становится меньше отпускной цены "Газпрома". В результате в сентябре многие электростанции производили продукцию на меньшую сумму, чем стоимость потребленного ими топлива.
Кроме того, по мнению энергетиков, проводимая до середины прошлого года политика замораживания тарифов для населения привела к нарушению основных принципов формирования тарифов. Сейчас тарифы для промышленных потребителей в 6 раз выше тарифов для населения. В то же время доля электропотребления населения значительно выросла и составляет более 30% в общем объеме при одновременном снижении, в связи с общим кризисом экономики, потребления электроэнергии предприятиями.
ДМИТРИЙ Ъ-АНТИМОНОВ, АЛЕКСЕЙ Ъ-СУХОДОЕВ