Ситуация с длящимся вот уже три года оформлением приема России в Совет Европы, по всей видимости, изменилась к лучшему: во вторник вечером сессия Парламентской ассамблеи СЕ приняла решение о "размораживании" российского досье. Причем это было сделано всего через несколько часов после того, как ПАСЕ, в нарушение всех существующих норм и правил рекомендовав в качестве постоянного члена организации Украину, отказалась сделать для Москвы аналогичное исключение. Вчера в кулуарах стали поговаривать о возможности решения вопроса о приеме России в СЕ в декабре-январе.
Столь кардинальные изменения в судьбе российской заявки на членство в СЕ объясняются, по словам члена российской делегации, представителя комитета по международным делам Госдумы России Александра Аулова, переоценкой будущего российско-европейских отношений. Фактически на этой последней в нынешнем году сессии ПАСЕ перед европейскими парламентариями встал вопрос: или СЕ будет по-прежнему держать Россию на расстоянии, или же пойдет на сближение с Москвой. Тянуть и далее с решением, по словам Аулова, не представлялось возможным — терпение Москвы, три года удовлетворявшейся статусом "специально приглашенного", истощилось (в истории организации случай подобной проволочки не имеет аналогов). Кроме того, Европа, "участвовавшая в бомбардировках на территории экс-Югославии", отныне не имеет морального права "высокомерно указывать России на нерешенность чеченской проблемы". Способствует похолоданию российско-европейских отношений и продолжающийся процесс расширения НАТО на восток, весьма болезненно воспринимаемый в Москве.
Страх перед ухудшением отношений России и Европы был в Страсбурге столь силен, что ПАСЕ отказалась от подготовленных ее же членами 12 поправок к резолюции о размораживании российского досье, могущих серьезно затормозить в дальнейшем процедуру приема страны в СЕ. Аулов заявил, что изменение позиции в отношении России среди европейских парламентариев "было весьма ощутимо". Член российской делегации Александр Засохов заявил, что "особое отношение к России в СЕ преодолено, и теперь Москва требует только одного — равного подхода".
На сессии ПАСЕ представители Франции, Германии, Испании и Швейцарии ограничились предостережениями об опасности изоляции Москвы и необходимости ее интеграции в СЕ. В частности, швейцарский депутат Эрнст Мюлеманн заявил, что Москва "ищет политическое решение конфликта в Чечне". Достигнутые соглашения, по его словам, "пока еще хрупки", но ощутимы: произведены кадровые перестановки, почти прекращены военные действия и начат отвод федеральных войск. Продолжаются и демократические преобразования, "улучшается законодательная база". Впрочем, после принятия в СЕ некоторых республик бывшего СССР (государств Балтии и Молдавии), обсуждаемые на сессиях ПАСЕ вопросы так или иначе связаны с Россией. Так что, заключил Аулов, "Европа обречена на контакт с ней".
Как считает Аулов, вступление России в СЕ необходимо с точки зрения развития демократических традиций в стране. Имеются и материальные выгоды, по словам главы российской делегации, председателя комитета Госдумы по международным делам Владимира Лукина: парламентарии намерены заняться "цивилизованным лоббированием российских интересов в СЕ". Ожидать же приема России в эту организацию можно в будущем году. Это наиболее реальный прогноз. Правда, по уставу СЕ мог бы провести внеочередную сессию ПАСЕ перед выборами 17 декабря. К тому же в кулуарах Дворца Европы поговаривают, что ожидающийся сегодня приезд члена делегации, лидера ЛДПР Владимира Жириновского, может подтолкнуть ПАСЕ к принятию решения "хоть завтра".
АЛЕКСАНДР Ъ-НЕСТЕРЕНКО, СВЕТЛАНА Ъ-СУХОВА