Правительство Москвы предлагает освободить аэропорт Внуково от налога на имущество. По мнению чиновников, если реконструкция аэропорта в этом году, несмотря ни на что, будет завершена, рост налоговых платежей вызовет удорожание обслуживания во Внуково и, как следствие, авиабилетов. Эксперты и участники рынка считают, что решение даст Внуково неплохое преимущество перед Домодедово и Шереметьево, а Федеральная антимонопольная служба считает, что они будут поставлены в неравные условия.
Вчера на заседании Мосгордумы были рассмотрены предложенные правительством Москвы поправки к городскому закону "О налоге на имущество организаций", освобождающие от уплаты налога на имущество аэродромы и аэровокзалы. Первый заместитель главы департамента экономической политики и развития города Валерий Жаров пояснил необходимость отмены налогов масштабной реконструкцией аэропорта Внуково. После предполагаемого в 2009 году ввода новых объектов, в том числе взлетно-посадочной полосы, налог значительно возрастет, и это приведет к росту тарифов и стоимости авиаперевозок, сказал чиновник. Члены бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы поддержали поправки и рекомендовали вынести их на первое чтение, которое пройдет завтра.
В Росавиации говорят, что отмена налога на имущество для объектов аэропортовой инфраструктуры была инициативой агентства. "Мы разослали субъектам федерации такое предложение, некоторые, в том числе Москва, откликнулись положительно",— сказал вчера "Ъ" заместитель главы Росавиации Константин Махов. Внуково — единственный аэропорт московского авиаузла, юридически находящийся на территории города. Московская область, в бюджет которой платят налоги Домодедово и Шереметьево, от предложения отказалась, добавил господин Махов. Недавно рост налога на аэропортовую инфраструктуру Домодедово c 31,5 млн руб. в 2008 году до 85 млн руб. в 2009-м и 134 млн руб. в 2010-м стал основанием для требования Росимущества о повышении вдвое арендной ставки для управляющей аэропортом группы "Ист-Лайн". Отказ "Ист-Лайна" стал причиной снятия бюджетного финансирования аэропорта на 2009 год. Размеры налога на имущество Внуково не раскрываются. Исходя из данных СПАРК, ставка налога для ОАО "Аэропорт Внуково" (управляет старым терминалом аэропорта) на первый квартал 2009 года должна была составить около 40 млн руб., для ОАО "Международный аэропорт Внуково" (оператор нового международного терминала) на конец 2007 года — около 29 млн руб.
Глава аналитической службы агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев считает решение правильным. "Налог тормозил развитие аэропортов: оператор был вынужден учитывать то, что все построенное увеличит сумму налога",— говорит эксперт. В результате оператор был вынужден закладывать будущие затраты в ставки обслуживания, говорит господин Пантелеев. Даже если новая полоса не будет введена (вопрос о финансировании реконструкции аэропорта до сих пор не решен), отмена налога станет для Внуково важным конкурентным преимуществом, заключает аналитик. "Это сильная поддержка, имущественные налоги значительны, в особенности на дорогую инфраструктуру. Хотя их и платит собственник (в подавляющем большинстве случаев — ФГУП "Администрация гражданских аэропортов".— Ъ), в итоге они перекладываются на оператора в виде арендной ставки, и на пассажира",— соглашается гендиректор компании "Новапорт" Алексей Васильченко. Впрочем, это преимущество может вызвать интерес у Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Московский авиаузел — единственный в стране, где три аэропорта борются за пассажиров, а предложения московского правительства, очевидно, поставят Домодедово и Шереметьево в неравные условия конкуренции, говорит высокопоставленный чиновник ФАС: возможно, службе придется провести расследование ситуации.