(В таблице помечены звездочкой)
Указ "О порядке передачи в 1995 году в залог акций, находящихся в федеральной собственности"
Подписанный 31 августа указ #889 вступает в силу не с момента появления на его тексте подписи главы государства, а после официального опубликования. В указе содержится схема реализации акций предприятий в залог заинтересованным инвесторам (как российским, так и иностранным) на конкурсной основе. Предпочтение будет отдаваться тем из них, кто предложит больший объем кредита правительству России. По окончании тендера в соответствии с решением президента будущий держатель сможет продать пакеты приобретенных акций на конкурсной основе. По заявлению первого вице-премьера Анатолия Чубайса, Борис Ельцин уже утвердил список предприятий, чьи акции будут выставлены на конкурс. Согласно приложению к тексту указа, доходы от использования залога акций предприятий федеральной собственности делятся в таком соотношении: местным бюджетам — 5%, бюджетам субъектов федерации — 15%, федеральному бюджету — 80%.
Постановление правительства России "Об утверждении перечня акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, производящих продукцию (товары, услуги), имеющих стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности страны, закрепленные в федеральной собственности акции которых не подлежат досрочной продаже"
В основном перечень был одобрен еще 13 июля на заседании правительства, однако возражения ряда отраслевых министров обусловили более длительный, чем первоначально ожидалось, период последующей доводки документа. Более чем трехмесячный процесс разработки этого документа сопровождался взаимными обвинениями отраслевых министерств и Госкомимущества. Тем не менее в итоге внесенные в список изменения оказались незначительными. Список перечисляет 3054 предприятия, акции которых в этом году продаваться не будут. В принципе сам по себе этот перечень должен служить как бы приложением к другому, значительно более обширному, поименованные в котором 5800 предприятий будут свободно продаваться. В "черном списке" оказались многие предприятия, в приобретении акций которых были бы заинтересованы многие потенциальные инвесторы. Речь идет, в частности, о федеральных пакетах акций 269 предприятий оборонной промышленности, "Ростелекома" и "Связьинвеста", 1019 предприятий ТЭК и АОЗТ "Алмазы России — Саха" и "Лензолота". Самым строптивым при окончательной доработке списка оказался Минтранс, глава которого категорически возражал против намерения Госкомимущества продать полностью (оставив лишь "золотую акцию") или частично принадлежащие федеральному правительству акции 23 транспортных предприятий — крупнейших морских портов, пароходных компаний, "Аэрофлота" и пока не созданной авиакомпании "Пулково". Требования Минтранса были удовлетворены лишь частично, однако это сделало возможным утверждение списка премьером.
Постановление правительства Москвы "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) в городе Москве"
Одобренное на заседании московского правительства постановление будет в ближайшее время подписано московским мэром. Правда, в окончательном варианте оно будет, очевидно, иметь другое название: по предложению Юрия Лужкова формулировка "государственное регулирование" будет в документе заменена термином "влияние на ценообразование". Принятие документа мэрией (даже вопреки предыдущим решениям федеральных властей) с точки зрения приоритетов экономической политики региональных властей вполне логично. Возможность контролировать цены на потребительские товары, например, путем установления предельных торговых надбавок, является не только одним из главных рычагов экономической власти на местах, но и фактором политическим. Аргументация мэра в защиту усиления влияния на ценообразование весьма изобретательна: несоответствие московского ценообразования западным стандартам. Средний размер надбавок в оптовом и розничном звеньях Москвы, по данным мэрии, составляет 35% и 19% соответственно, в то время как на Западе надбавки в любом случае не превышают 10%. Производители продаваемых в Москве товаров получают только 32% от конечной цены, в то время как в других странах — 50%. Для регулирования цен постановление предусматривает создание специальной правительственной комиссии. Она будет действовать по классическим канонам косвенного ценового регулирования: установление предельных торговых надбавок и предельных уровней рентабельности. Конкретных предельных показателей мэрия, однако, пока окончательно не установила. Перечень товаров, работ и услуг, цены и тарифы на которые будут регулироваться правительством Москвы, достаточно представителен и включает в себя цены на газ, топливо и керосин; тарифы на оплату жилья, коммунальных и ритуальных услуг, электрическую и тепловую энергию, пассажирский транспорт общего пользования, торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделия медицинского назначения; тарифы на услуги связи по перечню, утвержденному правительством России; наценки на продукцию предприятий общепита в учебных заведениях; торговые надбавки к ценам на продукцию детского питания; тарифы на перевозки пассажиров и багажа в пригородном железнодорожном и местном речном сообщении; цены на платные услуги, оказываемые населению и юридическим лицам бюджетными учреждениями, а также предприятиями муниципальной собственности; предельные цены на работы и услуги, финансируемые из городского бюджета, заказчиком на которые выступает московское правительство; предельные цены закупки и сбыта на продукцию, которую приобретают организации, пользующиеся при этом льготными кредитами правительства Москвы. Согласованию с правительством Москвы путем декларирования подлежат цены, устанавливаемые естественными монополиями.