С конца прошлого года предприятия алюминиевой промышленности стали объединяться в финансово-промышленные группы. Одна из них — "Транснациональная алюминиевая компания" — создается даже с участием иностранного предприятия — Николаевского глиноземного завода (Украина). В конце июля 1995 года состоялось учредительное собрание новой структуры, а документы прошли регистрацию в администрации Красноярского края.
Больше ФПГ, хороших и разных
Базу ФПГ "Транснациональная алюминиевая компания" составляют 12 предприятий Красноярского края, основные из них — Красноярский алюминиевый завод (КрАЗ) и украинский Николаевский глиноземный завод. В прошлом году КрАЗ уже стал инициатором и участником одной вертикально интегрированной структуры в алюминиевой промышленности Красноярского края. В ее состав вошли Ачинский глиноземный завод (АГК), КрАЗ и Красноярский металлургический завод (КраМЗ). Технически это выглядело так: КраМЗ провел вторую эмиссию акций объемом 616,2 млн руб., ГКИ полностью выкупил эту эмиссию и расплатился 20-процентными пакетами акций двух предприятий, стоящих ниже КраМЗа в технологической цепочке, — Ачинского глиноземного комбината и Красноярского алюминиевого завода. Таким образом, доля государства просто "потерялась". На прошедшем 5 июля собрании акционеров КрАЗа 20-процентный государственный пакет акций, переданный КраМЗу, представлял сам КраМЗ, а прибывший представитель государства остался не у дел.
КрАЗ же, воодушевившись успехом создания одной холдинговой структуры, тут же начал работать над проектом другой, на сей раз транснациональной. Иностранный участник — Николаевский глиноземный завод (НГЗ). КрАЗу крайне важно видеть среди учредителей НГЗ. Причина этого — экономическая заинтересованность. Дело в том, что глинозем на мировом рынке резко подорожал, что придало сотрудничеству с производителями сырья для алюминиевой промышленности России и СНГ особую привлекательность. КрАЗ уже имеет влияние на основного российского производителя глинозема — Ачинский глиноземный комбинат — и в течение последнего года стал активно сотрудничать с НГЗ. По некоторым сведениям, две американские компании — дочерние структуры НГЗ — активно занимаются толлингом на КрАЗе (два контракта на 40 тыс. т алюминия в год), используя николаевский глинозем.
Конечно, к НГЗ проявляют интерес и другие российские алюминиевые заводы, а также иностранные компании. По информации Роскомметаллургии, например, Братский алюминиевый завод прямо заявил о своем желании участвовать в инвестировании николаевского предприятия.
18 марта 1995 года премьер-министр РФ Виктор Черномырдин подписал постановление "О заключении Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о создании финансово-промышленной группы 'Транснациональная алюминиевая компания'". 25 июля в Красноярске состоялось учредительное собрание ФПГ "Транснациональная алюминиевая компания "("ТаНаКо"). Основные участники ФПГ — предприятия Красноярского края и Николаевский глиноземный завод.
По некоторой информации, сейчас идут переговоры о передаче в управление ФПГ "ТаНаКо" пакетов акций АО "Ачинский глиноземный комбинат", АО "Красноярский алюминиевый завод" и АО "Красноярский металлургический завод".
Двуликий Янус
На учредительном собрании партнеры договорились о целях и задачах этой организации, определили уставный капитал в размере 360 млн рублей. Участники холдинга распределили между собой доли, их полномочные представители зафиксировали учредительные документы своими подписями и печатями организаций-участников. Неожиданным для наблюдателей с украинской стороны было то обстоятельство, что учредителем ФПГ выступило АООТ "Николаевский глиноземный комбинат": юридическое лицо с такой формой собственности и наименованием в государственном реестре Украины не значится, а во всех иных документах фигурирует настоящее название предприятия — "Николаевский глиноземный завод". Сейчас это предприятие — арендное, только приступает к процессу приватизации, но об этом речь пойдет ниже.
Несмотря на все неувязки, учредительные документы ФПГ все же были зарегистрированы администрацией Красноярского края, и "ТаНаКо" получила временное свидетельство. Остается загадкой, почему регистратор не потребовал уставы учредителей ФПГ, а если потребовал, то какой устав и какого предприятия представил украинский партнер. Дальнейшая судьба документов и самой организации должна решаться уже в Москве и Киеве. Так что в том, как можно расценить многоликость украинского предприятия — как подлог документов или как участие в ФПГ Николаевского глиноземного завода — будут разбираться в столицах.
"ТаНаКо" зарегистрирована пока только в Красноярском крае и еще не внесена в реестр ФПГ РФ. В Москве мало кто в курсе, что такая группа образована. Как бы то ни было, председатель оргкомитета по созданию ФПГ "ТаНаКо" г-н Гиберт направил на имя председателя Фонда имущества Украины г-на Еханурова письмо с просьбой оказать содействие и "рассмотреть вопрос об особом порядке участия ФПГ 'Транснациональная алюминиевая компания' в приватизации НГЗ, либо возможности передачи в доверительное управление ФПГ 20% акций НГЗ".
Таким образом, в качестве версии можно предположить, что оргкомитет ФПГ не обратил никакого внимания на многоликость украинского учредителя по причине острого желания зарегистрировать холдинг как можно скорее. Или еще не зарегистрированная ФПГ решила соблюсти норму, зафиксированную в Указе президента РФ #2096 от 5 декабря 1993 года "О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации" и Положении о финансово-промышленных группах и порядке их создания, гласящую, что перекрестное владение акциями запрещено. То есть учредитель ФПГ — АООТ "Николаевский глиноземный комбинат", а ФПГ хочет купить акции совсем другого объекта — арендного предприятия "Николаевский глиноземный завод". Таким образом, никакого нарушения нормы не произойдет. Правда, можно только предполагать, почему именно эту норму создатели ФПГ приняли так близко к сердцу. Проект закона о ФПГ, который прошел в первом чтении в Государственной думе, ее упраздняет. В первом чтении проект закона ограничение на перекрестное владение акциями снимает. Как бы то ни было, на сегодняшний день получается, что ФПГ "ТаНаКо" в реестр ФПГ еще не внесена, а одного из ее учредителей — АООТ "Николаевский глиноземный комбинат" — просто не существует.
Приватизация глиноземного предприятия
Впрочем, возможно, такое предприятие рано или поздно появится. Как мы уже отмечали, НГЗ сейчас приватизируется. Процедура приватизации на Украине такова: по каждому объекту создаются две комиссии — инвентаризационная и приватизационная. Первая проверяет финансовое состояние предприятия и представляет его баланс и акт проверки в приватизационную комиссию. Вторая принимает дальнейшие решения: разрабатывает план приватизации, устав предприятия и т. д. В настоящее время на НГЗ работает инвентаризационная комиссия, которая, помимо всего прочего, помогает определить, какую долю заработали арендаторы, а какая доля в имуществе — государственная. По-видимому, НГЗ четко представляет, какой именно план приватизации должен быть реализован. Вероятнее всего, он выглядит так: добиться, чтобы обществу арендаторов достался серьезный "кусок" предприятия еще в процессе дележа собственности предприятия между арендаторами и государством. Затем выпросить еще около 10% администрации персонально, а 20% даже не продать, а отдать в доверительное управление дружественной ФПГ "ТаНаКо". Таким образом, контроль над предприятием будет сосредоточен в руках его администрации, а оставшиеся акции пусть скупают те, кому хочется.
ПЕТР Ъ-ИВАНОВ