В Кузбассе близится к развязке скандал вокруг приватизации угольного разреза "Задубровский". По этому поводу председатель законодательного собрания Кемеровской области Аман Тулеев публично заявил, что "в Кузбассе теперь воруют разрезами". Сейчас прокуратура области завершает расследование уголовного дела, возбужденного по факту присвоения имущества этого весьма рентабельного предприятия группой лиц во главе с генеральным директором Кузбассшахтостроя Виктором Бочаровым. Однако корреспондент Ъ ЛЕВ АМБИНДЕР выяснил, что вывод о "присвоении имущества" явно натянут, а весь этот скандал раздули в связи с давним противостоянием местной законодательной и исполнительной власти.
Разрез "Задубровский" имеет горный отвод и располагает постоянной лицензией на право добычи угля на двадцать лет. Добыча энергетического угля марки Д здесь начата 30 декабря 1993 г. За 1994 год добыто 400 тыс. т., уровень рентабельности предприятия составил 25%.
ТОО "Разрез Задубровский" зарегистрировано 30 июня 1992 года исполкомом Беловского района Кемеровской области. Уставный капитал — 2 млн рублей. Учредители: Фонд имущества Беловского района (5%), совхоз "Дунайский" (20%) и АО "Генеральная дирекция концерна Кузбассшахтострой" (75%). В свою очередь 88% уставного капитала "Генеральной дирекции концерна Кузбассшахтострой" составляют акции 69 предприятий концерна "Кузбассшахтострой" (по 22% из уставного капитала этих предприятий). Эти акции были закреплены в госсобственности.
62-летний генеральный директор "Кузбассшахтостроя" Виктор Бочаров прошел обычный путь советского хозяйственника: от мастера до заместителя министра угольной промышленности СССР по капитальному строительству. Герой социалистического труда. Бывший друг председателя законодательного собрания области Амана Тулеева, с которым они вместе выдвигались как кандидаты на посты президента и вице-президента России на выборах в 1992 году.
Благое начинание
"С 1991 года, — рассказал Виктор Бочаров, — Кузбассшахтострой стал получать все меньше заказов. Поэтому я собрал директоров предприятий и сказал: 'Давайте, мужики, сами строить что-нибудь угледобывающее, шахту-лаву, например'". Тогда Бочаров надеялся создать такую шахту на разрезе "Сибиргинский". Однако пока он уговаривал директоров строить ее на собственные средства, идею перехватили другие.
Дела в концерне шли все хуже. И генеральный директор придумал новую затею: создание угольного разреза возле деревни Задубровка, в 30 км от города Белово. Запасы угля — 16 млн т., 240 работников карьера, обслуживающий персонал из 20 человек и потенциальная годовая мощность в 1 млн т. Причем, по словам Бочарова, на ближайшую перспективу и 400-500 тыс. т добычи в год было бы достаточно. Бочаров предложил обустраивать разрез (дороги, линию электропередач, мосты и здания) за счет предприятий, а выручку от добычи делить в зависимости от их вклада. Бочаров взялся обеспечить отвод земли и лицензию на право пользования недрами.
В рамках этой затеи было учреждено ТОО "Разрез Задубровский", которое учредили Беловский райсовет (впоследствии его права принял районный Фонд имущества) — в качестве владельца земельного участка под разрез, совхоз "Дунайский" (его доля должна была компенсировать хозяйству ущерб от углеразработок) и АО "Генеральная дирекция концерна Кузбассшахтострой". На последнего учредителя и возлагались фактически все затраты по созданию разреза. В 1992 году они, по предварительным оценкам, составили 1,5-2 млрд рублей.
Однако, по словам Бочарова, директора предприятий этих денег не дали, и дело остановилось. После полугода переговоров гендиректор понял, что вкладывать средства в угольный разрез должна частная структура. Для начала Бочаров решил не вносить пай в 1,5 млн рублей генеральной дирекции в уставной капитал ТОО — чтобы, по его словам, было основание вывести дирекцию из числа учредителей ТОО. 18 декабря 1992 года на своем собрании учредители ТОО "Разрез Задубровский" вывели из состава товарищества АО "Генеральная дирекция концерна Кузбассшахтострой", а вместо него ввели группу частных лиц.
Эта группа внесла в уставный капитал 1,5 млн рублей, и закипела работа. Эту группу гендиректор Бочаров подбирал, по его словам, "по профпризнаку": каждый из учредителей мог быть чем-либо полезен для строительства разреза.
9 июня 1993 года устав и учредительный договор ТОО "Разрез Задубровский" были зарегистрированы заново. Затем группа товарищей Бочарова взяла в Кузбасспромбанке кредит в 2,2 млрд рублей под 111% годовых, а с 1994 года "Задубровский" начал отгружать уголь. "А если бы это был госразрез, я бы еще лет пять его строил", — признался Бочаров.
По словам гендиректора, добыча оказалась очень рентабельна. Чистую прибыль в размере 280 млн рублей учредители вложили в развитие производства и при этом возвратили в банк четверть кредита. "В виде налогов было выплачено казне почти 2,5 млрд рублей", — утверждает Бочаров.
Первый удар по благому начинанию
В начале 1995 года прокуратура Кемеровской области возбудила уголовное дело по поводу "незаконной приватизации" разреза — ст. 1471 ("присвоение чужого имущества").
Сотрудники прокуратуры отказываются сообщать что-либо по поводу этого дела. А вместо них с самого начала скандала это дело почему-то подробно всюду комментирует председатель правоохранительного комитета Законодательного собрания области Владимир Кудешкин.
По словам Кудешкина, группа лиц во главе с Бочаровым "незаконно присвоила в разрезе значительную долю общенациональной собственности". Логика обвинения такова: стоимость основных фондов разреза "Задубровский" в ценах 1993 года, когда произошла перерегистрация устава и учредительного договора ТОО, составляла 1 млрд 570 млн рублей. Прибыль предприятия, также утверждает Кудешкин, в прошлом году составила 600 млн руб. И она, как, впрочем, угольные запасы и основные фонды, ушла частникам, потому что управление разрезом, созданным со значительным государственным участием, перешло к частным лицам.
По словам Кудешкина, незаконная приватизация прошла, в частности, в интересах главы областной администрации Михаила Кислюка. Так как один из новых учредителей ТОО Евгений Тимошенко (владеющий 5%) — родственник Кислюка.
Прокуратура считает, что в ходе приватизации государственного концерна "Кузбассшахтострой" имущество и финансы разреза "Задубровский" были утаены и не обозначены в приватизационных документах. И поэтому группа товарищей за 1,5 млн рублей заимела 1,5 млрд рублей. "А вообще разрез хороший,— заявил Кудешкин, — выработка высокая, как и зарплата. Понятное дело — разрез Кислюка".
Угольный генерал допустил много лишнего
"Если Россия когда-нибудь и погибнет, то от зависти", — считает гендиректор Бочаров. — Скажите, что мешало мне сразу сделать разрез частным, кроме заботы о сохранении Кузбассшахтостроя?"
Однако гендиректор признал, что в спешке при строительстве разреза допустил массу мелких оплошностей — это и дало прокуратуре возможность зацепиться. Например, Бочаров очень долго искал горняка на должность директора разреза. И когда нашел, то не стал терять времени "еще на оформление расчетного счета" ТОО, куда должны были поступать кредитные деньги. Поэтому Бочаров издал приказ по гендирекции "Кузбассшахтостроя" о создании дирекции по строительству разреза "Задубровский", им же назначил директора и обязал его открыть расчетный счет. В итоге счет разрезу был открыт не как ТОО, а как структурному подразделению концерна.
Когда ТОО с новым составом учредителей взяло кредит в 2,2 млрд руб., в банке обнаружили, что в ТОО радикально сменились учредители. Тогда банк закрыл прежний расчетный счет "Задубровского" и открыл новый под другим кодом, переведя туда все средства со счета разреза. Этот маневр дал повод обвинить гендиректора и его команду в якобы имевшем место присвоении средств концерна.
Скандал не мешает гендиректору работать
Между тем Виктор Бочаров "убежден, что все это это чисто политическое дело". И всей истории не было бы, утверждает он, если бы не два обстоятельства. Во-первых, весной этого года гендиректор подписал обращение крупных промышленников Кузбасса к законодательному собранию и персонально к Аману Тулееву с призывом прекратить распрю между законодательной и исполнительной властями области. И во-вторых, неприятным моментом в этой истории оказалось то, что в числе соучредителей ТОО оказался Евгений Тимошенко, "сильный программист, но брат жены главы администрации области Михаила Кислюка", о родственных связях которого, уверяет Бочаров, он поначалу не подозревал. Сразу после начала скандала учредители разреза "Задубровский" вывели из ТОО Тимошенко.
В итоге сейчас в Кузбассе, по утверждению Бочарова, "разрезу 'Задубровский' активно нарабатывают криминальный имидж". Встревоженные местные потребители отказываются не только покупать здесь уголь, но и рассчитываться по долгам с разрезом. В частности, энергетики Кузбасса задолжали "Задубровскому" 1,1 млрд рублей.
Между тем Бочаров начинает новое дело: он президент и совладелец горнопромышленной компании "Недра Сибири", где в уставном фонде преобладает частный капитал. Компания приступила к созданию предприятия по добыче марганца в Ленинск-Кузнецком районе Кузбасса. Среди учредителей рудника — администрация района и Кузбассшахтострой. Средств для строительства предприятия, по словам Бочарова, опять нет.
Ъ вернется к истории с разрезом "Задубровский", когда уголовное дело поступит в суд.