Власти на местах решили не отставать от центра в демонстрации своей приверженности идее "социального партнерства", что, разумеется, вполне естественно в предвыборной обстановке. Вслед за правительством, выступившим на заседании российской трехсторонней комиссии с инициативой повысить минимальную зарплату, на заседаниях трехсторонних комиссий Санкт-Петербурга и Ленинградской области представители исполнительной власти с готовностью поддержали требование профсоюзов поднять зарплату бюджетных работников и ограничить ставки платы за жилье.
Конечно, местные власти, в отличие от федеральных, при всей приверженности идее социального партнерства многие вопросы самостоятельно решить не могут. Поэтому, например, петербургская мэрия, поддержав на заседании городской трехсторонней комиссии требования учителей о немедленном повышении зарплаты бюджетников, ограничилась всего лишь направлением специального письма в российскую трехстороннюю комиссию, чтобы та при формировании нового генерального соглашения на 1996 год учла пожелания "младших товарищей". Пожелания весьма масштабны и сводятся к тому, что размер ставки первого разряда должен соответствовать прожиточному минимуму; кроме того, необходимо увеличить дифференциацию оплаты работников различных разрядов, чтобы "объективно учитывать трудовой вклад".
Правительство Ленинградской области также выразило готовность идти навстречу профсоюзам в вопросах оплаты труда; областная трехсторонняя комиссия тоже направила в центральную письмо. Его содержание весьма оригинально: в письме содержится просьба позволить области иметь консолидированный бюджет. Объясняется такая просьба просто. Сейчас, сетует область, консолидированного бюджета фактически нет — районы имеют свои бюджеты, вопросы исполнения которых полностью находятся в ведении глав районных администраций. В результате областной премьер не знает, какие суммы область может потратить на социальные цели.
Впрочем, некоторые вопросы местные власти все же могут решить сами — и здесь им ничто не мешало в полной мере продемонстрировать стремление к диалогу с профсоюзами. Речь прежде всего идет об оплате жилья. На заседании областной комиссии профсоюзы потребовали немедленного снижения доли стоимости жилья, оплачиваемого самими гражданами, до 40% (сейчас, как пожаловались представители профсоюзов, в некоторых районах области эта доля доходит до 60%). Областное правительство тут же взяло на себя обязательство разработать предельные ставки тарифов на оплату жилья.
На заседании петербургской комиссии профсоюзы также добились успеха — им удалось отстоять 30-процентный предел оплаты квартир жильцами. Представители мэрии поначалу робко пытались увеличить его до 40%, однако профсоюзы заявили, что в годовом трехстороннем соглашении зафиксировано именно 30%, и пересматривать они ничего не будут, тем более что только за последний год стоимость коммунальных услуг, включая оплату жилья, и так выросла в 12 раз, а зарплата только в 2 раза. Мэрия сдалась. На заседании городской комиссии профсоюзами было выдвинуто и совершенно новое предложение — не брать пени за просроченные квартирные платежи с безработных и бюджетников, которым задерживают зарплату. Мэрии поручено до 1 сентября разработать механизм реализации этого предложения, как и не менее оригинальной идеи о введении безбилетного проезда в городском транспорте для безработных, направляющихся на биржу труда.
АНДРЕЙ Ъ-СИНИЦЫН