Правительство выберет необходимые лекарства

Правительство уже в 2009 году намерено ввести в России институт обязательной регистрации предельных цен на важнейшие лекарственные средства. Правительственная комиссия по обеспечению устойчивого развития экономики на заседании 10 марта, которое провел первый вице-премьер Игорь Шувалов, решила пока оставить продовольственный рынок без госвмешательства, а на фармацевтическом рынке власти запустят программу мягкой регуляции цен. Разный подход к этим рынкам Шувалов объяснил тем, что лекарственный рынок менее прозрачен. Регистрация предельных цен будет касаться как отечественных, так и зарубежных препаратов из ежегодно утверждаемого правительством списка "Жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства". Властям это должно помочь сократить госрасходы в системе ОМС, поскольку список охватывает практически все виды медицинской помощи, предоставляемой гражданам РФ в рамках госгарантий. По оценке аналитиков DSM Group, препараты списка составляют до 20% рынка. Сейчас регистрация цен проводится производителями в добровольном порядке. Но вскоре наличие обязательной регистрации будет проверять Росздравнадзор, а за соблюдением размера торговых надбавок, устанавливаемых субъектами федерации, будет следить ФСТ, которую наделят соответствующими полномочиями. Фармдистрибуторы ожидают проблем лишь в случае, если государство будет излишне настойчиво в попытках ограничения цен в рознице. "Если государство сильно закрутит гайки, аптекам будет невыгодно с ними работать и ассортимент может заметно сократиться",— предупреждают в DSM Group.

Объем - 16,4 млрд руб.

Спад стоимостного объема рынка к декабрю 2008 года - -16%

Объем рынка в натуральном выражении - 304 млн упаковок

Спад рынка в натуральном выражении к декабрю 2008 года - -17%

Средняя стоимость упаковки 53,99 руб.

Российское правительство утвердило правила и методику экспертизы проектов нормативных актов и иных документов "в целях выявления положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции". Новая методика содержит перечень коррупционных факторов, к которым, в частности, отнесены "установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям", "чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества", а также противоречия, создающие для власти возможности произвольного выбора норм для применения в конкретном случае. Экспертизе будут подлежать проекты федеральных законов, указов президента, постановлений правительства, а также документов, имеющих межведомственный характер, концепций и т. д. Такую экспертизу могут проводить как Минюст РФ, так и независимые эксперты. "Теперь, подготовив проект документа, ведомство будет обязано разместить его на своем интернет-сайте для получения заключений независимых экспертов",— прокомментировал премьер Владимир Путин, отметивший, что на все замечания экспертов ведомства будут должны давать аргументированные ответы. Независимая экспертиза будет проводиться аккредитованными Минюстом юридическими и физическими лицами "в инициативном порядке, за счет собственных средств". Свидетельство об аккредитации экспертов должно бесплатно выдаваться на пять лет. Согласно правилам, независимыми экспертами не могут быть юридические и физические лица, принимавшие участие в подготовке проекта документа, а также организации и учреждения, находящиеся в ведении федерального органа—разработчика проекта документа. В отношении проектов документов, содержащих сведения, составляющие гостайну, или сведения конфиденциального характера, независимая экспертиза на коррупциогенность проводиться не будет.

Первые официальные данные о выезде россиян за рубеж в период высокого зимнего сезона подтвердили худшие опасения туроператоров, несмотря на рост показателей по отдельным направлениям. В декабре-январе зафиксировано снижение количества российских туристов, выезжающих в такие страны, как Испания и Турция. Число выданных россиянам виз испанским консульством за первый месяц этого года снизилось на 33%, до 6,8 тыс. штук. Турпоток в Турцию упал на те же 33%, до 31,8 тыс. человек. При этом Чехия и Финляндия в декабре зарегистрировали прирост российских туристов, а Австрия, как самое популярное горнолыжное направление, продемонстрировала рост как по числу прибывших россиян (на 13%, до 22 тыс. человек), так и по количеству проведенных ими в стране ночей (на 23%, до 81 тыс.). Однако официальной статистики по самым массовым зимним направлениям — Египту, Таиланду и ОАЭ — пока нет. По оценке Ассоциации туроператоров России, снижение спроса на самых массовых направлениях в конце года могло составить до 30%. В целом участники рынка отмечают, что уместно говорить не о росте российского турпотока, а о его сохранении на прежнем уровне. Прогноз холдинга "Интурист" на 2009 год — снижение выездного турпотока на 22%, до 6,5 млн человек.