Формирование рыночной среды в сфере строительства прямо связано с совершенствованием системы подрядных торгов. В России развитию такой системы препятствует не только нежелание некоторых государственных структур выставлять подряды на открытые тендеры, но и отсутствие соответствующей инфраструктуры рынка. Однако постепенно ситуация меняется. Так, уже полгода существует институт фирм, уполномоченных московским правительством проводить тендеры и имеющих соответствующие сертификаты. Первые итоги деятельности этих фирм позволяют сделать вывод, что они могут составить ядро формирующейся инфраструктуры подрядного рынка.
Первые сертификаты на проведение подрядных торгов были получены коммерческими фирмами в конце прошлого года, и с того времени заработал новый для Москвы механизм распределения подрядов. Столичный Департамент строительства выделяет подряд — например, на строительство жилого муниципального здания, и передает его сертифицированной фирме на организацию тендера по подбору подрядчика. Компания-организатор готовит тендерную документацию и рассылает потенциальным участникам приглашения на участие в торгах. Подрядчики, решившие принять приглашение, покупают документацию и присылают свои предложения по цене и срокам исполнения подряда. Затем в дело вступает непосредственно держатель подрядов, Департамент строительства — он вскрывает конверты с предложениями и определяет победителя.
На сегодняшний день десять компаний имеют сертификаты на проведение подрядных тендеров, и вряд ли круг этих фирм будет расширяться: на торги выносится ограниченное число подрядов, и сертифицированные фирмы легко их осваивают. За полгода было проведено более 10 крупных тендеров. Самыми значительными подрядами, вынесенными на тендер, были строительство микрорайона в Бутово общей площадью 330 тыс. м2, реконструкция кровли дворца спорта "Олимпийский" и устройство козырька над стадионом в Лужниках.
Выше сказанное касается муниципальных подрядов, но и коммерческие застройщики все больше внимания уделяют подбору подрядчиков. Виной тому многочисленные конфликты между российскими заказчиками и иностранными подрядчиками. Специфика нынешнего момента в том, что в Москве действует большая группа застройщиков, взявших, в частности, объекты в центре города под реконструкцию. Для подавляющего числа застройщиков это первые проекты в области недвижимости; соответственно, задача выбора надежного подрядчика стоит весьма остро.
На Западе рынки строительных подрядов весьма развиты: существует соответствующая информационная среда, есть компании, специализирующиеся именно на организации подрядных торгов. Весьма вероятно, что инфраструктура подобного рынка в Москве будет формироваться именно вокруг компаний, ведущих сегодня такую деятельность. Этому будет способствовать несколько моментов. Во-первых, сертифицированные компании уже имеют немалый опыт в этой области, во-вторых, они неплохо разбираются в ситуации на подрядном рынке (в частности, владеют информацией о финансовом состоянии различных подрядчиков). Кроме того, сотрудничество сертифицированных компаний с московским правительством является достаточным поводом для доверия к ним.
И еще один момент. Проведение подрядных торгов может быть одной из целого набора услуг, предлагаемых компанией инвесторам. Такой набор предлагает, например, компания "Ирбис консалтинг". Эта фирма известна как дилер московского правительства по продаже земельных участков. Теперь же компания может обеспечить и сопровождение проекта для инвестора: купить земельный участок, выполнить функции заказчика, найти подрядчика. Дальнейшее развитие рынка недвижимости приведет к тому, что количество подобных многопрофильных фирм будет увеличиваться.
АЛЕКСЕЙ Ъ-ЩУКИН