Петербургские средства массовой информации наконец могут вздохнуть свободнее и вознести хвалу Анатолию Собчаку, подписавшему распоряжение "О предоставлении льгот по арендной плате за нежилые помещения в 1995 году". За обычной казенной формулировкой скрывается революционное содержание: муниципальные власти впервые пошли на серьезную финансовую поддержку СМИ и смежных с ними служб — издательств, книготорговых, почтовых и полиграфических предприятий. Причем для крупнейших городских СМИ (в распоряжении идет речь о 23 редакциях и трех основных полиграфических предприятиях) установлен самый высокий льготный коэффициент, который по сути более чем в пять раз уменьшает в этом году арендные выплаты.
В середине июня, буквально накануне ухода на летние каникулы, депутаты законодательного собрания Петербурга приняли постановление "О мерах по поддержке СМИ". В нем местные парламентарии предложили мэру в кратчайшие сроки разработать комплекс мероприятий по поддержке редакций, независимо от их формы собственности. Собчак на редкость живо откликнулся на депутатский наказ. Не успел текст постановления лечь ему на стол, как к официальной рассылке уже было подготовлено распоряжение мэра об арендных льготах для СМИ. Таким образом, мэр, проявив изрядную расторопность, явно переиграл народных избранников: отныне инициатива по поддержке "четвертой власти" по праву будет принадлежать ему. Кто кому и чего наказывал, вспоминать будут не часто, реальная же поддержка редакций, особенно в преддверии грядущих выборов, многого стоит. Впрочем, и депутаты и мэр несколько запоздали: большинство редакций Петербурга сегодня находится в самом плачевном состоянии — в долгах перед печатниками и связистами, с низкой зарплатой журналистов и безобразным техническим оснащением.
Распоряжение мэра готовила рабочая группа при правительстве Петербурга, ее возглавляли председатели двух комитетов мэрии — по печати и по финансам. В планах группы была и подготовка законопроекта "О финансовой поддержке СМИ". Работа часто стопорилась — ждали принятия аналогичного федерального закона, который, как известно, был одобрен Госдумой и отвергнут Советом федерации. Так и не дождавшись положительного решения из Москвы, рабочая группа в Петербурге решила ограничиться для начала льготами по арендной плате. В результате ожесточенных споров между почтовиками, связистами и журналистами наиболее существенные льготы получили СМИ и службы Роспечати. По расчетам, представленным Ъ в комитете мэрии по финансам (КЭФ), введенные льготы позволят в этом году Роспечати сэкономить на арендной плате 840 млн руб. (первоначально плата составляла 1,050 млрд), почте — 2,2 млрд (из 8 млрд планировавшихся), редакции и издательства вместо 44 млн руб. заплатят всего 10 млн.
В беседе с корреспондентом Ъ начальник управления прогнозирования доходов КЭФ Сергей Демин заявил, что самыми обиженными остались почтовики, которые все-таки не получили высшего льготного коэффициента. Тем не менее в благодарность за включение их в льготный список они пошли на снижение тарифов на распространение газет и журналов. Таким образом, кроме арендных льгот газетчики получили и снижение затрат на распространение своей продукции, которые еще недавно почти впятеро превышали затраты на ее издание.
Вопросы вызывает несколько усеченный список "льготников", приложенный к распоряжению мэра. Так, из более чем 50 городских СМИ, имеющих отдельные помещения, в него попало лишь 23 издания, из ста книготорговых предприятий — только 33, льготы получили всего 14 издательств. Как пояснил корреспонденту Ъ председатель комитета мэрии по печати Дмитрий Мезенцев, бюджетные средства, увы, не безграничны, поэтому приоритетом пользовались прежде всего государственные структуры, хотя в списке оказались и предприятия, которые "очень правильно приватизировались". Список формировался на основе консультаций членов рабочей группы — руководителей СЖ и крупнейших городских газет и вряд ли претендует на абсолютную объективность и полноту.
Любопытно, что некоторое недовольство распоряжением выразили и организации, получившие льготы. Так, кроме снижения арендной платы за нежилые помещения связисты и почтовики, как выяснилось, рассчитывали и на льготные тарифы по телефонным переговорам, были просьбы и о снижении налогов. Кстати, депутаты в своем постановлении также предложили мэру снизить для изданий ставки налогов, отчисляемых в местный бюджет (в частности, на прибыль и на имущество), уменьшить размеры целевых сборов на содержание правоохранительных органов и жилищных фондов. Еще мэру предложили выделить для СМИ дотации на оплату служебных телефонных разговоров, на экспедирование и доставку газет и журналов, издаваемых в Петербурге. Депутаты, поручив разбираться с проблемами изданий администрации, до осени ушли на каникулы. Между тем, как стало известно Ъ, комитеты мэрии по финансам и по печати уже на этой неделе закончили разработку законопроекта "О мерах по поддержке СМИ в Петербурге". Так что Смольный, похоже, и дальше не намерен упускать инициативу, тем более что положения будущего закона должны существенно расширить список СМИ, которым причитаются льготы.
СЕРГЕЙ Ъ-СЛЮСАРЕНКО