Вчерашнее заседание правительства началось с несколько странного решения — члены кабинета одобрили опубликованное накануне совместное заявление правительства и Центрального банка об установлении курсового коридора для рубля. Впрочем, законы бюрократической субординации до конца еще не изучены, да и вряд ли это когда-нибудь произойдет. В остальном же заседание прошло вполне традиционно: победные реляции Виктора Черномырдина — "У нас есть все возможности решить основные вопросы финансовой стабилизации еще до конца года" — сменились резкой критикой Государственного таможенного комитета. Поводом для этого стал полугодовой отчет ГТК, из которого стало ясно, что план по сбору таможенных пошлин провален. То, что в числе виновников в спаде бюджетных поступлений оказалось и Госкомимущество, для председателя ГТК Анатолия Кругликова оказалось слабым утешением — вчера на трибуну ему пришлось выходить в одиночку.
Как бы отвечая сразу всем оппонентам позавчерашнего заявления правительства и ЦБ, Виктор Черномырдин начал с заявления: "Ничего неожиданного, тем более революционного, в этом нет. Это нормальная, я бы даже сказал, стандартная мера в рамках последовательной финансовой стабилизации". Премьер объяснил это решение необходимостью "жесткого управления скоростью вытеснения доллара из российской экономики" (а по его словам, только на руках у населения скопилось $15-20 млрд), при том что уже есть "первые реальные признаки начинающейся стабилизации экономики". Виктор Черномырдин дал также понять, что при принятии решения учтены интересы экспортеров — установление коридора 4300-4900 руб. (что, по словам премьера, явилось плодом серьезной работы ЦБР, Минфина и Минэкономики) предотвратит дальнейшее падение доллара. По словам Виктора Черномырдина, каждые 10% роста курса национальной валюты означают снижение объемов экспорта на 4,5%. В числе глобальных целей принятого решения Черномырдин назвал замедление роста цен во второй половине текущего года, возврат вывезенных долларов из-за рубежа и сдерживающее воздействие финансовой стабилизации на предвыборные политические страсти.
Впрочем, Виктор Черномырдин наверняка отдавал себе отчет в том, что без укрепления доходной части бюджета все его заявления по меньшей мере необоснованны. Поэтому на редкость удачным выглядит то, что вчера же правительство довольно долго обсуждало меры по увеличению доходов от взимания таможенных платежей. Как сообщил председатель ГТК Анатолий Круглов, в 1994 году таможенная служба перечислила в бюджет 14,14 трлн руб., то есть 106,1% плана. В 1995 году годовой план сборов в бюджет составляет 42 трлн руб. (25% доходной части), однако в первом полугодии собрано 17,3 трлн. Такие показатели вызвали негативную реакцию министра финансов Владимира Панскова и министра экономики Евгения Ясина. Примечательно, что Министерство финансов пока строго следует одному из самых главных правил бюрократии — "всему свое время" — и воздерживается от прямых призывов подчинить себе ГТК (сейчас все усилия Минфина сосредоточены на поглощении Госналогслужбы). Вчера же ГТК было лишь указано, что до сих пор не решена проблема неучтенного импорта (в ходе заседания прозвучало, что, например, сумма "серого" челночного импорта составляет $6-8 млрд). Сам же Анатолий Круглов, признав недостатки в работе своего ведомства, объяснил недоимки по пошлинам неплатежами между предприятиями и отменой льгот по ВЭД лишь с 15 марта, а не с 1 января, как было запланировано в бюджете. Примечательной в контексте последних событий оказалась информация о том, что 500-600 млрд руб. потеряны вследствие "укрепления рубля". Тем не менее председатель ГТК пообещал к концу года выполнить бюджетный план.
БОРИС Ъ-БОЙКО