Нетрудно сообразить, что в ближайшее время комиссия Гора--Черномырдина накала своей работы не снизит. И дело, разумеется, вовсе не в том, что американский бизнес вдруг почувствовал необычайную тягу к российским инвестиционным просторам, а совсем в другом — в личности российского сопредседателя. Самое пристальное внимание со стороны Вашингтона к поведению и взглядам российского премьера — после его резкой активизации на российской политической сцене — обеспечено.
Комиссия Гора--Черномырдина была создана после ванкуверского саммита Ельцина и Клинтона в апреле 1993 года. Изначально задача комиссии была довольно узкой — поддерживать и координировать сотрудничество в области освоения космоса. Но затем как-то незаметно ее функции расширились, и она стала заниматься еще и конверсией, бизнесом, экологией, наукой и технологиями, здравоохранением и сельским хозяйством. Видимо, в Ванкувере президенты полагали, что они полностью сосредоточатся на высокой политике, а вторые лица — на экономической рутине. Но все обернулось иначе.
Во-первых, стало ясно, что российско-американская политика неотделима, как ни старайся, от экономики. Во-вторых, президенты перекладывают детальную проработку стратегических решений на плечи сопредседателей комиссии. Так, например, случилось во время майского московского саммита, когда на переговорах всплыл вопрос об известной иранской сделке. Клинтон счел поставку ядерных реакторов исламскому государству (по мнению США, замеченному к тому же в пособничестве международному терроризму) чистой политикой, тогда как Ельцин трактовал проблему исключительно в экономическом ключе. Но разбираться все же поручили Гору и Черномырдину.
Есть основания предполагать, что нынешнее заседание комиссии придаст новый поворот этой вроде бы затихшей истории, которая скорее всего будет обсуждаться в широком контексте проблемы ядерной безопасности и нераспространения новейших военных технологий. В частности, недавно Вашингтон счел возможным обратить внимание Москвы на то, что она якобы нарушает режим контроля за ракетными технологиями, поставляя Бразилии компоненты для ракетных двигателей. Где тут политика, а где обычная конкуренция, разобраться непросто, поскольку американская Raytheon, пока суд да дело, пробирается на бразильский рынок космических технологий.
Будут на заседании комиссии Гора--Черномырдина рассмотрены и вопросы конкретного экономического сотрудничества. Размахом они, откровенно говоря, не впечатляют. Речь идет, как правило, об инвестициях в несколько десятков миллионов долларов. Причина такой умеренности та же, что и много лет назад: российско-американское экономическое сотрудничество остается политизированным и зависит от государственной поддержки. На первых ролях по-прежнему Федеральное агентство США по частным инвестициям за границей — OPIC, которое предоставляет правительственные гарантии инвесторам. Вчера его президент Руфь Харкин объявила в Москве о выделении $350 млн на финансирование поддерживаемых правительством США проектов и страхования политических рисков для девяти проектов и российских предприятий. Основная часть этих средств пойдет американскому Citibank ($100 млн), компании Cyprus Minerals ($112,5 млн), осуществляющей проект освоения золоторудного месторождения в Магаданской области, и разработчикам проекта по строительству отеля Mariott в центре Москвы ($93 млн).
Накануне заседания Борис Ельцин тоже сделал подарок комиссии, подписав закон о ратификации межправительственного соглашения, и теперь товары, перемещаемые в рамках сотрудничества России и США в космосе, будут пересекать границу беспошлинно.
ГЕОРГИЙ Ъ-БОВТ, НАТАЛЬЯ Ъ-КАЛАШНИКОВА