Вотум недоверия правительству, вынесенный на прошлой неделе Госдумой, и последовавшая за этим реакция президента, пригрозившего распустить парламентариев по домам, вызвали политическую бурю, которая на деле оказались бурей в стакане воды. Ни Думе, ни правительству не хватило изобретательности, чтобы довести противостояние до развязки, за которой могла последовать либо отставка правительства, либо роспуск нижней палаты. Слившись, в казалось бы, смертельном клинче, Дума и правительство при угрозе первой крови тут же ослабили хватку и были разведены по углам. Ко взаимному удовлетворению. Вчера президент и премьер первыми начали формально-показательный процесс примирения.
Сначала вопрос решался в узком кругу — на встрече президента, премьера и спикера. Затем к разговору с президентом были допущены лидеры думских фракций — все скопом. По отдельности они будут мириться с премьером — график составлен вплоть до 1 июля.
В очередной раз сообщив, что выборы в Думу должны быть проведены в предусмотренные Конституцией сроки, Борис Ельцин изложил думским лидерам свой план выхода из кризиса. По его мнению, Дума и правительство должны принять ряд "взаимных обязательств". Правительство должно "доработать бюджет на 1996 год совместно с Госдумой на основании бюджетного послания главы государства". Дума — "воздержаться от принятия законов, по которым правительство дает отрицательные заключения". Посулил президент и некие уступки. В связи с жесткой критикой чеченского конфликта парламентариям дадут возможность более активно поучаствовать в деле — "доработать совместно с переговорной группой закон о мирном урегулировании в Чечне". Ельцин сообщил и о возможности расширения состава российской делегации в Грозном за счет представителей парламента. Депутатов обещано допустить и к святая святых — реформированию ведомства Павла Грачева: президент предложил создать совместную комиссию по реформированию вооруженных сил под его, Ельцина, началом и с участием парламентариев. Это, по мнению главы государства, поможет "двинуть вперед реформу вооруженных сил, которая сейчас практически не идет".
Но депутаты при этом не должны забывать о своем главном предназначении — законотворчестве. На этом благородном поприще президент и призвал их сосредоточиться аж до самого декабря — до выборов. Припомнил он и договор об общественном согласии, присоветовав депутатам не злоупотреблять самостоятельностью и не слишком править Конституцию — здесь нужны согласованные решения. Да и с правительством надо бы поаккуратнее: Думе предложено взять обязательство не рассматривать впредь вопроса о доверии кабинету, не посоветовавшись о том с президентом и не обсудив столь рискованный шаг на согласительной комиссии.
По мнению Ельцина, этих "взаимных обязательств" вполне хватит, чтобы Дума 1 июля сменила гнев на милость и выразила правительству доверие. При этом никаких заверений, что ненавистные им "силовики" будут сняты, депутаты не услышали: Ельцин дал понять, что до 1 июля никаких отставок не будет.
Голосование же теперь предлагается провести уже не о доверии правительству, как того, видно, в запальчивости потребовал сам премьер, а вновь о выражении ему вотума недоверия — как предлагала Дума. Идея эта, по некоторым сведениям, родилась в недрах проправительственных фракций ("Стабильность" и ПРЕС), а после детальной проработки "тройкой" — Ельцин, Черномырдин, Рыбкин — овладела депутатскими массами. Вполне очевидно, что после прозвучавших из уст президента угроз о роспуске Думы и начавшейся вчера серии аудиенций Черномырдина с фракциями во второй раз набрать необходимое количество голосов для выражения недоверия правительству заклятым врагам исполнительной власти уже вряд ли удастся.
Лидер аграриев Михаил Лапшин после вчерашней беседы с премьером (который как-то необычайно к месту вспомнил о необходимости поднять закупочные цены на сельхозпродукцию как раз с 1 июля) дал понять, что его фракция не будет при вторичном голосовании настаивать на недоверии кабинету, столь последовательно заботящемуся о нуждах трудового крестьянства. Кстати, по предварительным подсчетам, одних лишь аграриев будет вполне достаточно, чтобы вотум недоверия не прошел. В этом случае парламентско-правительственный конфликт будет считаться исчерпанным, и премьер снимет требование о голосовании вопроса о доверии кабинету, который, будь он поставлен именно в такой формулировке, мог бы и не набрать необходимого числа голосов (тогда пятой Думе пришлось бы организованно сдать мандаты).
Главный итог первого этапа "челночной дипломатии" Ельцина и Черномырдина состоит в том, что все конфликтующие стороны полностью раскрыли карты. Исполнительная власть дала понять, что джокера за манжетой не держит, а думцам надо лишь принять участие во вполне пристойно обставленном ритуале. Власть законодательная условия игры приняла. И осознав, что эмоционально выстраданное голосование 1 июля будет именно ритуалом, многие из думцев скорее всего сочтут приличным "умыть руки" и по ряду уважительных причин не смогут прервать общение с избирателями на местах. Ибо кворум нужен лишь при регистрации (тут процедура "за себя и за того парня" отработана), а при голосовании — необязателен. Так что лица депутатов, которые предпочтут уклониться, останутся в глазах избирателей столь же светлыми и открытыми. Ритуал, конечно, пострадает. Как шоу — лишившись массовости. Но не как политическая интрига. Весьма, как оказалось, бесталанная.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ЮРЬЕВ