В 1993 г. Россия имела 56 цементных заводов полного цикла и 6 цементных мельниц; их совокупные производственные мощности составляли 86 млн т продукции. За период 1991-94 гг. производство цемента упало на 55%, в первую очередь из-за сокращения объемов строительных работ.
В начале 1990-х около 59% произведенного в России цемента было направлено на производство железобетона и товарного бетона. Вместе с легким бетоном и бетонными блоками эти виды продукции составляют 67% потребления цемента в России.
В целом оборудование в отрасли очень старое. Большинство цементных заводов России было построено в 50-60-х гг. В 1993 г. расходы на топливо составляли 22,1% затрат на производство цемента, а затраты на электричество — 21,9%. Общие же затраты на производство 1 тонны цемента равны $14. При этом железнодорожные тарифы, в зависимости от расстояния, составляют $1-2 за тонну на каждые 100 км.