Общая фискальная направленность политики внешнеторгового регулирования нашла свое отражение и в правилах ввоза товаров частными лицами. ГТК России вслед за правительственным постановлением #553 (см. Ъ от 10 июня) выпустил соответствующий приказ, поступивший в конце прошлой недели в официальную рассылку. Хотя единая ставка таможенных платежей, применяемая в отношении частного ввоза, сокращена вдвое, легко заметить, что в список товаров, облагаемых специфической пошлиной при частном ввозе, включены практически все ходовые, с точки зрения челноков, предметы.
Как ни странно, многие восприняли новые документы, регулирующие частный ввоз, как новые, то есть полностью элиминирующие действовавшие в этой области прежде. Между тем и постановление правительства #553, и соответствующий приказ ГТК #380 суть лишь дополнения к уже имеющимся правилам частного ввоза.
Во-первых, сохранена стоимостная квота беспошлинного ввоза — $2 тыс.; во-вторых, продолжают действовать количественные ограничения на ввоз алкогольных напитков, табачных изделий, автопокрышек, бензина, меховой и кожаной одежды, ковров, изделий из хрусталя, ювелирных изделий и бриллиантов.
Первое и главное изменение в "Общих правилах перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу России" — это сокращение размера единой ставки таможенных платежей для частников с 60% до 30%. Применяется эта единая ставка по-прежнему — то есть когда ввозимое оценивается в пределах от $2 тыс. до $10 тыс. При этом если таможня решит, что товар ввозится для производственной или иной коммерческой деятельности, то стоит ли он $500 или $1,5 тыс., платить за него все равно придется по единой ставке. Если же стоимость ввозимого превышает установленный десятитысячный долларовый рубеж, то при его оформлении начинают действовать порядки, принятые в торговом обороте со всеми вытекающими последствиями (импортный тариф, НДС, спецналог и т. д.).
Казалось бы, к радости челноков (а именно им прежде всего адресованы все введенные ограничения) единая ставка сокращена, и существенно. Однако толку в этом мало, поскольку второе изменение — наиболее важное (ради него все и затеяно) — бьет не в бровь, а в глаз. Абсолютное новшество в правилах частного ввоза — введение специфических пошлин (в ЭКЮ за штуку или килограмм) на целый ряд товаров, работая с которыми вырос и окреп весь челночный бизнес. Это одежда и обувь, аудио- и видеоаппаратура, телевизоры, видеоигры и картриджи для них, игрушки, разумеется, кожаная и меховая одежда (напомним, что на последнюю распространяются еще и количественные ограничения). Ставки пошлин на перечисленные товары Ъ опубликовал в номере от 10 июня.
Что же в итоге? Оставим в стороне проблемы, встающие перед челноками с 14 июня — дня опубликования приказа в "Российской газете" и, соответственно, его вступления в силу. Перед нами потребитель, который и без того со страхом ожидает 1 июля, когда будет введен новый импортный тариф, за чем неизбежно последует рост розничных цен на большинство товаров. И если раньше существовали вещевые рынки, где необходимые для удовлетворения его потребностей товары продавались по низким ценам, то теперь, судя по всему, цены магазинные и, так сказать, рыночные выровняются. Кроме того, не лучшие времена наступают и для тех фирм, которые достаточно успешно решали связанные с таможенными издержками проблемы, пользуясь каналом частного ввоза.
ТАТЬЯНА Ъ-КОРОТКОВА