В конце прошлой недели состоялось рабочее заседание так называемой "алмазной группы Чубайса", созданной 15 марта по распоряжению президиума правительства (за #346-р) для разработки программы развития алмазно-бриллиантового комплекса России до 2000 года. На заседании был рассмотрен двухтомный проект программы, подготовленный сотрудниками Роскомдрагмета при участии правительства Якутии, отраслевых институтов, а также алмазодобывающих и перерабатывающих предприятий. Первый вице-премьер Анатолий Чубайс еще раз подчеркнул, что России пора получать доходы от алмазного бизнеса не только от продажи необработанных алмазов, но и за счет реализации продуктов глубокой степени переработки. С этой целью и предстоит совершить структурную перестройку отрасли.
Решение о необходимости федеральной алмазной программы президент России принял еще осенью 1992 года. К середине 1994 г. была подготовлена концепция развития алмазно-бриллиантового комплекса. 19 января 1995 года ее рассмотрели на президиуме правительства и основные направления преобразований в алмазной отрасли были одобрены.
Непосредственно текст программы пока является секретным, однако основные цели, ключевые идеи и контрольные цифры известны уже довольно давно (Ъ писал об этом 1 августа 1994 года). В целом программа состоит из трех разделов: анализ сегодняшней ситуации, программируемое к 2000 году состояние отрасли и способы перехода из состояния "до" в состояние "после".
Анализ нынешней ситуации показывает, что добыча алмазов в России и экспорт их даже в необработанном виде является весьма прибыльным делом. В сырьевом секторе мирового алмазного рынка России принадлежит примерно 25%. Гранильная промышленность России, которая ежегодно производит бриллианты на $400 млн и полуфабрикаты на примерно такую же сумму, занимает 10% мирового рынка. Более 98% российских бриллиантов экспортируется и пользуется на мировом рынке стабильным спросом из-за отличного качества якутских алмазов и высокого стандарта огранки. А вот ювелирная промышленность России сильно отстает, имеет годовой оборот всего лишь около $100 млн и занимает пока ничтожную долю мирового рынка — что-то около 0,1%.
Специалистам хорошо известно, что при продвижении алмаза от рудника к прилавку магазина стоимость драгоценного кристалла вырастает примерно в 10 раз. В России же такая производственно-коммерческая цепочка имеет много незаполненных звеньев. Некоторые важные операции, например, уточнение ассортимента сырья, вовсе отсутствуют, в то время как крупные клиенты De Beers получают на этой операции значительные доходы. Очевидно, что для организации под российским контролем полномасштабной производственно-коммерческой цепочки продвижения алмазного сырья до конечной стадии — ювелирного магазина — необходимо создать внутренний рынок алмазных продуктов. Это и является одной из ключевых целей федеральной алмазной программы. К 2000 г. за счет реализации этой идеи планируется повысить годовой доход от алмазного бизнеса с двух до $5-6 млрд.
На прошедшем совещании у г-на Чубайса никто из присутствующих не подвергал сомнению справедливость целей программы. А вот вокруг средств и методов ее реализации, по свидетельству ряда источников, разгорелась яростная дискуссия, подробности которой не разглашаются. Известно лишь, что намечен график работы: в первой половине августа планируется обсудить скорректированный вариант текста программы, в сентябре утвердить программу на президиуме правительства, а затем представить ее президенту РФ, который является инициатором этой работы.
ВЛАДИМИР Ъ-ТЕСЛЕНКО