После введения Россией контроля за экспортными ценами аналогичный шаг предприняла Украина. Теперь украинские экспортеры обязаны при заключении экспортных контрактов устанавливать цену в пределах "вилки", определенной МВЭС на основе мировых цен. В отличие от России экспортные цены установлены только на отдельные виды товаров — продукцию черной металлургии и продовольствие. Тем не менее контроль за экспортными ценами резко ухудшает условия реэкспорта товаров из России и других стран СНГ.
Ясно, что контроль за экспортными ценами является одним из самых доступных способов борьбы против незаконного оставления национальными экспортерами валютной выручки за рубежом. Традиционно это достигается путем занижения контрактной экспортной цены, из-за чего часть неучтенной валютной выручки помещается в заграничные банки.
Первой из стран СНГ борьбу за соответствие цен мировому уровню начала Россия. В настоящее время соответствие контрактных цен мировым контролируют российские таможенные органы. Кроме того, в России действует механизм регистрации экспортных контрактов уполномоченными МВЭС и начала реализовываться система независимой экспертизы. Все это проводится в рамках государственной политики усиления валютного и экспортного контроля.
Страны СНГ не спешили принимать меры по ужесточению контроля за экспортом. Это связано с тем, что было выгодно производить реэкспортные операции с российскими сырьевыми товарами. Однако теперь, после установления реальной таможенной границы со странами Балтии, подписания соглашения о таможенном союзе с Белоруссией и Казахстаном и заключения двусторонних соглашений о реэкспорте, резко сократились возможности его незаконного осуществления. Все эти страны начинают контролировать экспорт товаров, производимых на их территориях. Тем не менее под контроль автоматически попадают и товары, производимые российской промышленностью. Это резко сокращает возможности осуществления реэкспорта по заниженным ценам. Вместе с тем необходимо отметить, что страны СНГ пока ограничились только двусторонними соглашениями о порядке реэкспорта и, принимая меры по ценовому экспортному контролю, в перечни товаров не включают, например, энергоносители и продукцию химической промышленности.
После России решение об ужесточении контроля за экспортными ценам приняла Украина. В основном ценовой экспортный контроль будет осуществляться за традиционными для национальной экономики товарами — продукцией черной металлургии и продовольствием. Однако даже это ухудшило условия осуществления через территорию республики российских товаров. Странно, что в этот перечень не вошли химические товары, в частности минеральные удобрения. Ведь Украина наряду с Россией и Белоруссией является одним из крупнейших их производителей, а минеральные удобрения пользуются на мировом рынке устойчивым спросом. Вероятнее всего, при составлении перечня товаров решение украинского МВЭС по устоявшейся, как и в России, традиции стало результатом борьбы определенных лоббистских группировок.
В целом же необходимо отметить, что продолжающееся преобладание на Украине националистических тенденций не позволяет принять решения об интегрировании в Экономический союз СНГ. Без такого решения значительно затрудняются возможности организации валютного и экспортного контроля в республике, а принятие таких половинчатых мер, как последнее решение МВЭС, не решают проблемы в целом.
АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ