Вечером 31 мая без анонса (что призвано было усилить впечатление от акции) к украинскому народу по телевидению обратился Леонид Кучма. Речь его была недолгой, но яркой. Суть выступления: все экономические и иные беды — от бессмысленной и бесконечной борьбы за власть между "тормозящим реформы" левым парламентом и президентом. Усиление же политической конфронтации ставит страну на грань экономической катастрофы и делает реальной угрозу силового решения конфликта. В этой ситуации "лишь один судья может совершить правосудие, и судья этот — народ", сказал президент. И подписал указ о проведении 28 июня 1995 года всеукраинского плебисцита о доверии президенту и Верховному Совету. Нет никаких гарантий, что вслед за всенародным волеизъявлением не последуют силовые оргвыводы.
Судя по всему, последним событием, заставившим Кучму действовать, стали итоги прошедшего 31 мая заседания Совета регионов Украины (в него входят председатели облсоветов). Члены этого консультативного органа, напоминающего тот Совет федерации, который существовал в России в 1993 году, заявили о своей готовности разделить с президентом Украины "всю ответственность за организацию социально-экономической и государственно-политической жизни государства". Напомним, что все попытки Киева решить "главный вопрос любой революции, вопрос о власти" оказались безрезультатны. А в последние дни украинские политики оказались просто в патовой ситуации. Парламент под давлением президента все же принял "Закон о власти", предоставляющий Кучме широкие полномочия по проведению реформ. Но не стал принимать постановление о введении его в силу. За что и поплатился: закон лишил бы Кучму права разгонять парламент и проводить референдум по любым вопросам, кроме принятия конституции. Но раз закон не действует, то и апелляции к нему теперь не правомочны. А оспаривать решение Кучмы депутаты начали со вчерашнего утра. Некоторые из них, в частности, бывший президент Леонид Кравчук, заговорили даже "об угрозе деградации власти и общества", вызванной последними шагами президента Украины.
По мнению депутатов, для объявления плебисцита Кучма со товарищи сначала должны были собрать 3 млн подписей и передать их в ВС, который решал бы, нужен ли плебисцит. Но даже в этом случае, по действующему законодательству, опрос не был бы объявлен, если бы "вопросы касались представителей высших органов власти". Таково мнение депутатов, всю первую половину вчерашнего дня занимавшихся активными фракционными консультациями, пытаясь выработать единую позицию в отношении инициативы Кучмы. Но почти половина депутатов — сторонники его политики "решительных действий", а потому шансов на эффективное сопротивление президенту у ВС практически нет.
Примечательно и то, что до последнего времени Украина не имела опыта проведения консультационных референдумов. Были выборы, и их вполне успешно проводил ЦИК. Но для проведения нынешнего опроса, заявил вчера глава ЦИК Иван Емец, будут созданы "абсолютно новые органы", фактически подменяющие всю сеть избирательных комиссий — от Центральной до участковых. Если это правда, то сторонникам Кучмы придется организовать и наладить работу 27 окружных и 34 тысяч участковых избиркомов. В предельно сжатые сроки необходимо будет также отпечатать и распределить по регионам 38,5 млн бюллетеней. Можно лишь гадать, в какую сумму все это обойдется — только для печати бюллетеней необходимо 400 тонн бумаги. И это все без учета затрат на соответствующую пропагандистскую подготовку самой акции. Выбранные же Кучмой сроки подготовки плебисцита — 27 дней — позволяют утверждать, что его команда решилась на проведение опроса отнюдь не вечером 31 мая. Просто в этот день Кучма окончательно уверовал в свою победу над "антиреформаторским" ВС, заручившись соответствующей поддержкой и гарантиями.
Пока можно лишь предполагать, какие шаги предпримет Кучма по итогам опроса. Его окружение упорно утверждает, что плебисцит — исключительно консультационное мероприятие, за которым не обязательно последуют какие-то силовые действия. То есть может последуют, а может и нет. Вероятно, все будет зависеть от конкретного соотношения тех, кто доверяет Кучме, и тех, кто отдаст предпочтение ВС и его главе Александру Морозу, ставшему политическим антагонистом Кучмы. Личные отношения между этими политикам также живо напоминают недавнюю российскую историю. Комментируя вчера сложившуюся ситуацию, тот же Кравчук заявил, что компромисс между ВС и президентом практически невозможен — "О каком взаимодействии можно говорить, если они не могут общаться даже по телефону".
И все же некие "оргвыводы" в отношении парламента по итогам опроса обязательно последуют. Не ради же любопытства в бюллетень референдума президентским указом внесен и вопрос о доверии ВС Украины? Помнится, два года назад в России тоже был "консультационный" опрос и тоже говорилось о получении неких моральных прав. Реализованы эти права были в октябре 1993-го. Пойдет ли Кучма по стопам российского коллеги, сказать пока трудно. Однако несомненно: направление движения и походка — те же.
АЛЕКСАНДР Ъ-КОРЕЦКИЙ