Дмитрий Медведев вчера предпринял очередные шаги по совершенствованию судебной системы, поручив своим юристам разработать целый пакет новых законопроектов. Законодатели из партии "Единая Россия" уверены, что президент в соответствии с предвыборными обещаниями продолжает борьбу с "правовым нигилизмом" и с коррупцией. Оппозиция называет намеченные президентом меры "дизайнерскими".
Президентская пресс-служба утверждает, что все вчерашние поручения господина Медведева продиктованы решениями Всероссийского съезда судей, прошедшего в декабре. Президент, участвовавший в работе съезда, поручил вчера своему правовому управлению, в частности, разработать новую редакцию закона о судоустройстве и проект нового Кодекса судейской этики. Помимо этого Дмитрий Медведев считает, что судейскому сообществу требуется единый дисциплинарный орган, который будет решать все конфликтные ситуации, связанные с применением дисциплинарных мер в отношении судей. При этом президент придает особое значение повышению квалификаций российских судей и предлагает усовершенствовать порядок формирования комиссий, которые проводят квалификационные экзамены на должность судьи, ужесточены требования к самим экзаменам. Дмитрий Медведев предлагает пересмотреть действующую процедуру назначения судей, допуская переход к назначению без ограничения срока полномочий (сейчас судьи по истечении первого трехлетнего срока пребывания в должности обязаны проходить процедуру переназначения).
В отношении собственно судебного процесса президент поручил проработать и внедрить процедуру досудебного рассмотрения споров, а также рассмотреть возможности применения альтернативных мер уголовного наказания, которые не были бы связаны с лишением свободы.
Не забыл Дмитрий Медведев и о простых гражданах, предписав создать государственную систему оказания бесплатной юридической помощи малоимущим, которая начнет действовать по всей стране с 2010 года. А до той поры помощником граждан в сложных социально-экономических ситуациях станет прокуратура. Вчера президент направил в Госдуму поправки в Гражданско-процессуальный кодекс. По ним прокуроры получат право на обращение в суд с заявлением о защите социальных прав конкретных граждан — на труд, пенсионное обеспечение, охрану здоровья, материнства и детства, медицинскую помощь, образование, благоприятную окружающую среду, а также на жилище в государственном и муниципальном фондах.
"Это даже не поручения, а решения, которые подлежат исполнению и законодательной, и исполнительной, и судебной ветвями власти",— заявил "Ъ" зампред думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству единоросс Александр Москалец. Законодатели, по его словам, в работу уже включились. В частности, президент распорядился вчера разработать во исполнение решения Конституционного суда законопроект, который установил бы порядок возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями суда. "Наш комитет такой законопроект уже разработал",— уверяет господин Москалец.
На самом деле "президент реализует свои предвыборные обещания", считает зампред думского комитета по делам федерации (фракция "Единая Россия") Ирина Яровая. По ее словам, возмещение вреда, причиненного неправосудным решением, создание единого дисциплинарного органа и при этом ужесточение требований к квалификации судей — это и есть противодействие правовому нигилизму, о котором говорилось во время предвыборной кампании господина Медведева.
Оппозиция же крайне скептически восприняла вчерашние инициативы президента. Зампред думского комитета по конституционному законодательству коммунист Виктор Илюхин называет предложения господина Медведева лишь "косметическими, дизайнерскими мерами". "На месте президента вместо всех этих поручений я собрал бы, например, всех губернаторов и публично под телекамеры дал бы им единственное поручение: под страхом увольнения не звонить судьям и не встречаться ни с кем из судей",— заявил "Ъ" завкафедрой права МФТИ, один из лидеров "Правого дела" Борис Надеждин.