В преддверии 50-летия Победы предвыборные заботы как бы отошли на второй план: на первый взгляд, все политики заняты подготовкой к самому широкомасштабному в истории России празднованию. Борис Ельцин, отпустивший Виктора Черномырдина и Ивана Рыбкина в самостоятельное политическое плавание, осматривает мемориал на Поклонной горе, сам премьер занимается размещением высокопоставленных гостей, Рыбкин отдыхает после пребывания на гостеприимной американской земле. По примеру спикера отдыхает и вся Дума. И только Совет федерации, на добрую треть которого делает ставку Черномырдин, собирается сегодня на однодневное заседание.
Прервать обычные майские каникулы депутатам пришлось не по своей воле — благодарить за это они должны Госдуму. Дело в том, что некоторые принятые ей законы требуют немедленного рассмотрения. В противном случае они уйдут на подпись президенту без обсуждения в Совете федерации. Естественно, что когда речь идет о законах выборных, депутаты от своего права отказываться не намерены. Чувство долга тем более сильно, что однажды они уже отклонили эти законы. Но сегодня Совет федерации, скорее всего, одобрит закон о выборах президента, который вызвал меньше всего споров. Однако закон о выборах Госдумы должна постичь прежняя печальная судьба, поскольку в нем сохранены прежние квоты мест в палате — 225 по мажоритарным округам и 225 по партийным спискам. Такая пропорция устраивает Думу, но никак не устраивает президента и Совет федерации.
Отвергая это соотношение, депутаты-регионалы борются против засилья москвичей в нижней палате, а президент — за создание условий для черномырдинского блока, у которого, по мнению многих комментаторов, больше шансов победить именно в одномандатных округах. И хотя президентские аналитики в унисон говорят о том, что плохой закон лучше никакого и что президент это понимает, менее понятливые депутаты могут даже накануне праздника не изменить своего первоначального решения. Таким образом, балансирование между "плохим, но законом" и "хорошим, но указом" сохранится еще на неопределенное время.
Чувство долга у членов верхней палаты замечательным образом распространяется только на некоторые законы — как известно, вызвавший немалые споры закон об изменении срока службы в вооруженных силах был пущен в обход палаты и подписан президентом. Все объясняется очень просто: если, по высшему разумению, закон нужно завернуть, то его стоит отдать на рассмотрение в Совет федерации; решения же, необходимые государству как хлеб насущный, лучше не подвергать излишнему риску. Поскольку алгоритм этот осознан и самими депутатами, не исключено, что Владимира Шумейко ожидает сегодня очередной шквал нападок со стороны его подопечных.
Повышенной избирательностью страдает и президент. Он, например, послал в Совет федерации просьбу разрешить направление российского воинского контингента в распоряжение Контрольной миссии ООН в Анголе (туда предполагается направить 7 вертолетов Ми-8 и 160 российских военнослужащих), но о других подобных просьбах умолчал. По словам же председателя комитета по обороне и безопасности Петра Ширшова, сегодня российские воинские контингенты расположены в 10 государствах и составляют более 100 тысяч человек, а разрешение Совета федерации получили только военнослужащие, находящиеся в бывшей Югославии и Грузии.
Вероятно, помимо чисто законодательных, есть и еще одна, неафишируемая, причина предпраздничного созыва верхней палаты. В прессе уже появились сообщения о том, что Черномырдин собирается включить в состав оргкомитета своего блока губернатора Самарской области Константина Титова. А на следующий день после заявления премьера о начале своей предвыборной кампании Сергей Филатов сказал журналистам, что блок поддерживается 80% глав местной исполнительной власти. (Кстати, политики сейчас соревнуются в определениях инициативы премьера: в минувший праздник Константин Боровой назвал ее "узурпацией власти чиновниками", а Альберт Макашов — "перестановкой инструментов в хреновом оркестре"). Вполне возможно, что завтрашний день станет первым смотром сил, рекрутированных в новых блок — сильно занятому премьеру легче проверить возможных соратников, когда они собраны в одном месте.
МАРИЯ Ъ-БОГДАНОВА