После того как Азербайджан, уступая давлению США, отказал Ирану в праве участвовать в консорциуме по освоению нефтяных месторождений Каспия, Тегеран обнаружил прежде неприсущее ему резкое неприятие самой идеи "сделки века".
На днях глава МИД Ирана Велаяти заявил: "Расторжение ирано-азербайджанского соглашения о включении ИРИ в консорциум не служит интересам Азербайджана и противоречит взятым им обязательствам". Последнее обвинение — насчет "взятых обязательств" представители Государственной нефтяной компании Азербайджана напрочь отвергают, говоря, что никаких соглашений подписано не было. Да, соглашений не было — был протокол о намерениях.
Осуждением перемены позиции Баку Тегеран не ограничился. Тот же Велаяти заявил, что Иран вообще теперь не признает законность консорциума — до тех пор, пока не будут решены все вопросы правового статуса Каспия. Если заявления Тегерана серьезны, не являясь эмоциональной реакцией на санкционированный США "отлуп", то они по сути тождественны российской позиции, точнее, позиции МИД России (отличающейся от мнения Минтопэнерго), заявленной в прошлом году. Стоит напомнить, что существующая правовая трактовка статуса Каспия закреплена в договорах между РСФСР и Персией от 26 февраля 1921 года и между СССР и Ираном от 25 марта 1940 года. По этим договорам Каспий находится в общем пользовании всех прикаспийских стран. Это право не распространяется лишь на 10-мильную прибрежную зону. И если любое прикаспийское государство вправе вести разработку нефти в Каспии (и в этом смысле участие там "ЛУКойла" российским МИД под сомнение не ставится), то оно не вправе огораживать некий "свой" сектор, как то делает Азербайджан. Об этом, вторя Велаяти, напомнило устами советника Геннадия Коненко и посольство России в Баку: "Пока не подписано соглашение о пересмотре статуса Каспия, в силе должна оставаться прежняя договоренность". Эта позиция посольства любопытна еще и тем, что после недавнего отзыва из Баку бывшего посла Вальтера Шонии она наконец-то стала тождественной мнению Смоленской площади. А то порой казалось, что начальником у Шонии не Андрей Козырев, а Юрий Шафраник. Дело вот в чем. Кроме договоров Москвы и Тегерана есть еще и соглашение о порядке использования Каспия, подписанное представителями правительств России (в документе подпись Шафраника) и Азербайджана 20 ноября 1993, которому МИД России следовать отказывается. Ибо в соглашении de facto дано добро на попытки Баку поделить Каспий на национальные сектора. Но если следовать трактовке МИД России (и букве договоров с Ираном), Каспий никакое не море, и к нему, с точки зрения международного морского права, неприменимы такие термины, как "континентальный шельф", "территориальные воды". Тем более, Каспий — не исключительная экономическая зона. В качестве аналогии можно провести сравнение с озером Чад, которое в Конвенции 1964 года Камеруном, Нигерией и Чадом определено в совместное пользование. Каспий же, с точки зрения международного права, и сегодня — "советско-иранское озеро".
О чем уязвленный Тегеран вспомнил лишь теперь. А ведь еще пару лет назад президент ИРИ Рафсанджани поднимал проблему статуса Каспия на саммите в Ашхабаде. Тогда участники встречи пришли к выводу, что этот вопрос должен обсуждаться всеми прикаспийскими странами. Но затем Тегеран как бы позабыл о своей инициативе, увлекшись другим вопросом — передачи себе 5% доли в консорциуме. Но вместо Ирана Азербайджан отдал четверть своей 20% доли американской корпорации EXXON, а еще четверть — Turkish Petroleum (и доля последней в консорциуме возросла с 1,75% до 6,75%).
Такие поступки вызвали не только бурю дипломатического возмущения Тегерана, но и волну публикаций в иранской прессе, суть которых сводилось к одному тезису: на азербайджанские власти не только надавили политически, но их еще и купили. Вряд ли стоит подходить к данному вопросу столь прямолинейно, но денежный вопрос все же требует некоторого прояснения. Ведь Иран в обмен на 5% обещал выплатить взнос Азербайджана в консорциум (около $1 млрд). Теперь же EXXON говорит о готовности компенсировать лишь "часть взноса". Откуда появятся остальные деньги? Только не из азербайджанской казны — она пуста. Но вот тот же "ЛУКойл" недавно купил пакет акций Азакбанка, тесно связанного с высшими эшелонами бакинской власти. И если денег EXXON не хватит, то может сложиться пикантная ситуация: отказ от иранских услуг будет частично оплачен деньгами российской фирмы.
ГЕОРГИЙ Ъ-БОВТ