По мере приближения даты введения в действие нового импортного тарифа чиновники МВЭС становятся все разговорчивее. Начальник тарифного управления Александр Данильцев заявил, что тариф вступит в силу не 15 апреля, как предполагалось, а 1 мая. Общая идея нового тарифа — поднятие среднего уровня ввозных пошлин, но в качестве утешения импортеров ознакомили со схемой поэтапного снижения ввозных таможенных пошлин в 1996-2005 годах.
Интрига нового импортного тарифа в том, что правительство озабочено одновременно пополнением бюджетных доходов и вступлением России в ВТО. Поиск соломонова решения в условиях, когда эти интересы кардинально расходятся, требует немалого артистизма. Его-то представителям российских ведомств явно не хватает.
Интересы бюджета отстаивал, в частности, министр экономики Евгений Ясин. Увлекшись парадоксами, он явно переиграл, обосновывая ужесточение тарифа тем, что нынешний тариф полностью не собирается. Логика была принесена в жертву бюджету. Между тем тарифные недоимки объяснялись, прежде всего, льготами, которых, как известно, теперь уже нет. Так что едва импортеры с трудом пережили ликвидацию льгот, как им предстоит столкнуться и с повышением пошлин.
Интересы вступления России в ВТО (наследницу ГАТТ) нашли свое отражение в очередном кульбите, проделанном вице-премьером и шефом МВЭС Олегом Давыдовым. В середине прошлого года он квалифицировал импортную открытость России как одно из рыночных завоеваний и пропуск на мировые рынки, в конце 1994 года он же возглавил правительственную комиссию по защите внутреннего рынка, антиимпортная направленность деятельности которой совершенно очевидна. Теперь, накануне официального решения о новом импортном тарифе (и после предварительной проработки, когда об особой позиции г-на Давыдова было не слышно) он делает ход назад и заявляет, что выступает против повышения импортных ставок.
Схема нового импортного тарифа сводится к следующему. Во-первых, доля не облагаемых пошлинами товаров сокращается к концу 1995 года наполовину, а минимальная пошлина составит 5%. Во-вторых, максимальная ставка ограничивается 30% — за исключением предметов роскоши (к которым, скорее всего, будут отнесены и автомобили), табака, алкоголя и оружия.
Явное противоречие между повышением импортного тарифа и вступлением России в ВТО предполагается разрешить с помощью объявленного предстоящего снижения ставок (см. таблицу). Но если до снижения тарифа еще очень и очень далеко, то до увеличения ввозных пошлин осталось 20 дней.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН