В течение последних двух лет проблемы структурной перестройки российской газовой промышленности, в отличие от разборок в нефтяной отрасли, не привлекали особого внимания. Принято было считать, что здесь все ограничилось сменой вывески — вместо слова "министерство" появилось сочетание "акционерное общество". Однако тот факт, что "Газпромом" приступил к решению двух своих основных проблем — хронических неплатежей потребителей и "прозрачности" компании для зарубежных партнеров — говорит о более серьезных переменах. О завершении одного из этапов перестройки в РАО свидетельствует появление двух новых подразделений, занимающихся реализацией газа, нефти и нефтепродуктов. Об их месте в структуре "Газпрома" и о том, что предшествовало их появлению в ней, корреспонденту Ъ рассказал член правления РАО Александр Пушкин, в обязанность которого входит курирование этой сферы деятельности.
Задачу нового члена правления (Александр Пушкин занял эту должность в ноябре прошлого года) и подведомственных ему подразделений можно сформулировать достаточно кратко — реализация продукции "Газпрома". Однако за этой краткостью стоит длительная работа руководства РАО в течение всего прошлого года.
Все началось в феврале, когда в соответствии с распоряжением председателя правления РАО Рема Вяхирева центральный аппарат стал единственным хозяйствующим субъектом в системе "Газпрома". (До этого момента добывающие и транспортные предприятия самостоятельно реализовывали газ, вплоть до коммерческих поставок в ближнее зарубежье.) Эта акция позволила централизованно восполнять оборотные средства отдельных подразделений посредством стабилизационного фонда (формируемого в основном из прибыли "Газэкспорта").
Однако существование такого фонда — сугубо временная мера. И поэтому параллельно проводилась более фундаментальная работа с потребителями, которым было предложено на выбор: либо полностью погасить долги, либо их реструктурировать. Естественно, что "Газпром" начал со стран ближнего зарубежья — долги там больше, да и проблему решать можно было на привычном для газпромовского начальства международном уровне.
Страны Балтии выбрали первый вариант и вполне успешно с ним справились. Более того, гибкая ценовая политика позволила "Газпрому" начать восстанавливать газовый рынок в Прибалтике (потребление газа в этом регионе в постсоветское время снизился с 12 до 3 млрд куб. м). Вот в такой ситуации (когда оплата идет в полном объеме и без задержек) в дело и вступают новые подразделения.
Что же касается Украины, Белоруссии и Молдавии, то там поле деятельности для нормального сбыта расчищалось другим способом. Долги этих государств образовывались из-за разницы между ценой газа в газпромовской "трубе" и ценой его реализации на внутренних рынках (определяемой местными властями), потому и возникла идея реструктуризации долгов. Украинское правительство, например, взяло на себя $1,4 млрд долга "Укргазпрома" российскому "Газпрому" за прошлый год (оставив своей компании только $100 млн). Тем самым основная масса коммерческого долга "Укргазпрома" стала долгом Украины. А государственный долг можно со спокойной совестью включить в "прозрачный" для западных партнеров ежегодный отчет.
Именно необходимость составления такого отчета (первого за всю историю "Газпрома") к предстоящему собранию акционеров и подвигла руководство "Газпрома" на перестройку своей деятельности. Конечно, все "черные дыры" своего бюджета (таковыми на Западе искренне считают пресловутые неплатежи) РАО заткнуть еще не успело, однако было показано, что неплатежи можно просчитать и что западные партнеры "Газпрома" смогут спать спокойно.
АЛЕКСЕЙ Ъ-СУХОДОЕВ