Вполне вероятно, что отставка правительства Украины (см. стр. 1 и 3) напрямую связана с изменением экономической политики Леонида Кучмы. В своем ежегодном докладе парламенту он заявил, что необходимо скорректировать курс реформ. По словам президента, теперь государство будет уделять основное внимание поддержке предприятий в их борьбе за выживание в условиях кризиса. Кучма также предложил отказаться от монетаристской политики, проводимой прежним правительством, так как она может привести к "искусственному замедлению стабилизационных процессов или даже к их срыву".
В своем выступлении перед парламентариями президент Украины Леонид Кучма заявил о необходимости скорректировать основные положения экономической политики, которые были изложены в его программе, представленной на рассмотрение ВС в октябре прошлого года. По мнению украинского президента, необходимость подправить ранее избранный курс продиктована новой экономической ситуацией, которая характеризуется как наличием первых признаков начала стабилизации в различных экономических сферах, так и рядом негативных явлений — "тенизацией экономики и утверждением рыночных структур в мафиозной форме", "искусственным сдерживанием темпа рыночных преобразований", ослаблением социальной защищенности населения в условиях критического падения уровня жизни. Таким образом, Кучма по существу признал, что в республике продолжается углубление экономического кризиса. Как всегда, повинен в этом оказался кабинет министров, отставку которого и приняли единодушно украинские парламентарии.
По заявлению Леонида Кучмы, государство теперь будет уделять внимание экономической стабилизации не только на макро-, но и на микроуровне, чтобы поддержать предприятия в их борьбе за выживание в условиях кризиса. Это будет сделано путем укрепления финансового состояния производственных структур и повышения платежеспособного спроса населения. Особое место в новой экономической программе Кучма отвел активизации социальной политики, предусматривающей, с одной стороны, отказ от уравниловки в осуществлении социальной защиты, а с другой — "утверждение эффективной системы социальной защиты пенсионеров, инвалидов, детей и тех, кто не в состоянии своим собственным трудом обеспечивать необходимые условия жизни".
Касаясь итогов развития украинской экономики в 1994 г., Леонид Кучма отметил, что уже наметилась тенденция к финансовой стабилизации, которая позволяет говорить о том, что экономика страны выходит из состояния гиперинфляции. Цены в 1994 году выросли на Украине только в 5 раз, тогда как в 1993 году — в 100 раз. Есть, по словам президента, и признаки определенных структурных изменений. В частности, материалоемкость производства в прошлом году в Украине снизилась на 0,6%, а в структуре ВВП повысился удельный вес предприятий, выпускающих товары народного потребления. Внешнеторговый оборот в 1994 году вырос по сравнению с 1993 годом на 14,9%, что составило $3,5 млрд, а негативное сальдо торгового баланса сократилось более чем на $600 млн.
Несмотря на некоторую стабилизацию экономики, Леонид Кучма отметил, что темпы осуществления реформ еще недостаточны, в том числе и по причине просчетов государственной политики. Он заявил, что необходимо обеспечить полную самостоятельность Национального банка не только от правительства, но и от ВС и ускорить темпы приватизации. При этом украинский президент выразил уверенность, что до конца 1995 года будут приватизированы 8000 крупных и средних предприятий и 90% малых. Кучма заявил также, что в текущем году начнется санация и перепрофилирование ряда наиболее крупных предприятий, а пять из них будут полностью закрыты. Будет также дан стимул применению законодательства о банкротстве, в результате чего кредиторы смогут поправить свое финансовое положение благодаря реализации фондов предприятий-банкротов. В новой экономической программе президента предусмотрен ряд мер, призванных ужесточить платежную дисциплину, особенно в части расчетов за энергоносители. По словам Кучмы, украинские потребители энергоносителей должны наконец осознать серьезность заявлений России, которая утверждает, что не будет поставлять газ без оплаты: а сжигание в топках кредитов международных финансовых организаций, которые нужно в первую очередь направлять на структурную перестройку экономики, — дело бесперспективное.
В то же время Кучма признал приоритетность экономических связей с государствами СНГ и в особенности с Россией. Касаясь развития интеграционных процессов между экономиками России и Украины, он заявил, что здесь большую роль призваны сыграть финансово-промышленные группы. Не была обойдена вниманием президента и крымская проблема. В своем докладе Кучма подчеркнул: "Население Крыма может быть уверено, что никто не покушается на статус автономии Крыма". Таким образом, он в очередной раз признал, что не может быть никакой речи о полной политической самостоятельности Крыма.
Парламентарии весьма неоднозначно восприняли доклад Леонида Кучмы. Большинство опрошенных депутатов, утомленных затянувшейся речью президента, уклонились от комментариев, сославшись на слишком большой объем информации, который надо еще осмыслить. Однако некоторые парламентарии усмотрели в докладе отсутствие конкретных предложений и изложения ясной перспективы поэтапного осуществления рыночных преобразований при обилии призывов и жонглировании статистическими данными.
ВИКТОР Ъ-ЗУБАНЮК, МАРАТ Ъ-САЛИМОВ