В Старом Свете чтут традиции. А когда речь заходит о вещах, скажем, протокольных, а оттого подчас скучноватых, на европейский вкус немного романтики не повредит. Вот и к делу чисто политическому — раздаче комиссарских портфелей глава Комиссии ЕС Жак Сантер подошел не без фантазии. Таинство прошло в стенах старинного замка близ Люксембурга. В отличие от своего предшественника Жака Делора Сантер решал задачу не с 17, а с 20 неизвестными: в составе КЕС в этом году прибавка — как и в ЕС в целом. И решил ее, считают в ЕС, удачно. Впрочем, портфели необходимо еще и наполнить идеями, что потребовало уже не одной "тайной вечери". Наконец на днях программа действий КЕС в 1995 году была обнародована. Немало места в ней уделено связям с СНГ, хотя уже теперь очевидно, что прошлогодний триумф партнерского сближения в текущем году повторить вряд ли удастся.
К делам комиссары приступили лишь в конце января — после утверждения Европарламентом. Их обязанности, как, впрочем, и права, широки — следить за соблюдением договоров, поддерживать порядок на еврорынке и даже корректировать на нем конкурентную политику. Помимо задач вечных, есть и повседневная суета: именно КЕС принимает решения о введении антидемпинговых процедур (кстати, в отношении экспорта из России комиссары прежнего созыва расстарались на 14 дел), предоставлять сельхозсубсидии и распределять гуманитарную помощь. Наконец, глава КЕС вправе участвовать в саммитах "семерки" и общаться с главами всех стран мира. Срок полномочий — 5 лет, хотя Делор возглавлял комиссию 10 лет.
Обновленный состав КЕС отличается не только наличием представителей новых стран — Австрии, Финляндии и Швеции, но и расширившимся дамским представительством. Женщин теперь пять, в том числе экс-премьер Франции Эдит Крессон. Видимо, поубавится и консерватизма, хотя это не всегда на пользу.
Всего через месяц после начала работы в КЕС прогремел скандал. Дело получило огласку 24 февраля, когда прокурор Брюсселя потребовал снять иммунитет с трех сотрудников КЕС — двух греков, в том числе директора бюро по туризму, и француза. Бельгийская полиция даже рискнула на обыск в помещениях бюро. Как утверждает пресса, эти трое получили взяток на $500 тыс., распределяя средства евробюджета на проекты в сфере туризма. Это досадное недоразумение на авторитет комиссии не повлияло.
Опора на опыт и традиции — это по-европейски! Среди комиссаров нового созыва есть старожилы. Например, сэр Леон Бриттен, в прошлом году стяжавший лавры соавтора подписанного на Корфу соглашения о партнерстве и сотрудничестве России с ЕС (о судьбе документа речь впереди). В новом составе курировать он будет хотя и не Россию (говорят, своего огорчения уважаемый сэр по этому поводу не скрывает), но не менее ответственный участок — Северную Америку и АТР. Российским куратором стал тоже старожил, в прошлом глава МИД Нидерландов Ханс ван ден Брук. Он, кстати, во главе "тройки" министров ЕС в марте посетил Москву. Миссия была запрограммированно некомпромиссной. После протокольного обмена мнениями о судьбе так и не ратифицированного партнерства и замороженного временного соглашения с Москвой министры повторили сформулированную ранее еэсовскую установку: пока идет война и нарушаются права человека в Чечне, соглашениям не бывать. В недавнем 40-страничном заключении, представленном комитетом по экономическим и социальным вопросам ЕС, ратификация соглашения с Москвой не рекомендована (хотя юридической силы сей вердикт и не имеет). Это значит, что Россию считали и будут считать страной с госэкономикой, что развязывает европейцам руки для введения в отношении ее экспорта дискриминационных мер — не говоря уже о том, что не светят Москве и заложенные в "партнерстве" экономические дивиденды. Комитет также пожурил комиссаров за неудачу на переговорах о замораживании таможенных тарифов в России, что могло бы защитить европейских производителей.
В повестке на 1995 год переговоры с Россией все же значатся — о торговле ядерными материалами и сотрудничестве в сфере ядерной безопасности и ядерного синтеза. Вопросы эти из разряда наиболее чувствительных для обеих сторон, ибо Россия — серьезный конкурент на мировом ядерном рынке. Надо полагать, что если диалог такой состоится, то чеченский фактор может оказаться в нем едва ли не центральным — то есть новое давление на Москву неизбежно.
Впрочем, только ли с Россией грядут столь серьезные разборки?! Вчера, например, стало известно, что Испания подала в Международный суд в Гааге жалобу на Канаду — из-за рыбы, предпочитающей одновременно и воды близ канадской морской зоны, и испанские сети. Причем обращение Мадрида в Гаагу напрямую связывают с испанским разочарованием в поведении ЕС, который упорно не вмешивается в конфликт, ограничиваясь словесными протестами. А представитель британского правительства заявил даже, что Лондон наложит вето на любые торговые санкции в отношении Канады (напомним, что для их введения необходим консенсус всех 15 членов ЕС.)
Есть планы и выходящие совсем далеко за пределы Европы. Вчера КЕС одобрила план расширения связей с Южной Африкой — молодой демократии обещают облегчить доступ на европейские рынки. Правда, и здесь фигурирует тезис о правах человека, а Нельсон Мандела на днях проявил откровенный волюнтаризм, уволив из замминистров свою бывшую супругу Винни...
НАТАЛЬЯ Ъ-КАЛАШНИКОВА