Родился 4 мая 1963 года в Москве. Окончил Московский институт народного хозяйства (1984), аспирантуру Института экономики АН СССР (1988). В 1989-1990 годах работал в Институте экономики, был экспертом планово-бюджетной комиссии Верховного Совета СССР. С 1990 года член комиссии по экономической реформе Совета министров РСФСР. Был одним из авторов экономической программы "500 дней" и учредителей Центра экономических и политических исследований. В 1993, 1995, 1999 и 2003 годах избирался в Госдуму по списку "Яблока" или по одномандатному округу. В ноябре 1997 года назначен министром финансов, позже вошел в президиум правительства, Совбез, получил пост заместителя управляющего от РФ в МВФ. Работал в правительствах Виктора Черномырдина, Сергея Кириенко и Евгения Примакова. 25 мая 1999 года получил пост первого вице-премьера в кабинете Сергея Степашина, но через три дня ушел в отставку из-за отказа сохранить за ним должность министра финансов. С 31 мая — спецпредставитель президента РФ по связям с международными финансовыми организациями. В октябре 1999 года стал советником президента Сбербанка Андрея Казьмина. В июле 2005 года назначен президентом--председателем правления ВТБ 24. С 1996 года был членом бюро центрального совета "Яблока", однако ушел из партии в связи с назначением министром. В апреле 2005 года он вступил в Республиканскую партию Владимира Рыжкова, но после перехода в ВТБ покинул и эту организацию. Кандидат экономических наук. Имеет первый разряд по лыжам, любит собирать грибы, ходить на байдарках.