Судя по высказываниям председателя ГТК России Анатолия Круглова в беседе с корреспондентом Ъ ИГОРЕМ Ъ-ПОПОВЫМ, в российском таможенном регулировании грядут скорые и серьезные изменения. Первым и, наверное, главным таможенным событием в этом году должно стать снижение сразу вдвое таможенных платежей за импортные алкоголь, сигареты и автомобили. Кроме того, в рамках этой программы планируется уменьшение единой ставки ввозной пошлины для частных лиц до 30% при неизменной стоимостной квоте беспошлинного ввоза.
В целом программу Таможенного комитета на 1995 год можно условно разделить на две части — обнадеживающую участников ВЭД и, напротив, настораживающую их. К радующим слух импортеров новостям, безусловно, относится избранная таможней "стратегическая линия на снижение пошлин". По словам г-на Круглова, уже поддержано в правительстве предложение таможни о создании российского таможенно-тарифного совета (а ГТК в нем, понятно, отведено не последнее место), одной из функций которого будет установление размеров действующих тарифов. Благодаря этому заявления таможни уже не выглядят голословно. Стоит отметить и желание руководства ГТК упростить таможенные процедуры, которые, как известно, оно само же и наплодило. Взять хотя бы многоступенчатый контроль, о котором не раз писал Ъ. Непонятно, как будут совмещены внедрение "прогрессивных технологий" (а именно таким путем будет осуществляться упрощение процедур) и укрепление действующего многоступенчатого контроля. Последний к прогрессивным технологиям отнести можно только с большой натяжкой. Трехступенчатый контроль как метод усложнения схемы получения взяток еще имеет какой-то смысл, хотя с этим можно поспорить. Но хорошо известно, до какой степени такая технология усугубляет и без того немалые проблемы участников ВЭД.
Информация, содержащаяся, условно говоря, во второй части программы комитета, как говорилось выше, участников ВЭД вряд ли порадует. Поскольку, по словам г-на Круглова, таможня в 1995 году ожидает массового роста таможенных правонарушений и усиления роли во внешней торговле "беловоротничковой" контрабанды, руководство ГТК всерьез намерено заняться контролем за оформляемыми на таможнях документами и увеличить объем фактически досматриваемых грузов. Кроме того, участникам ВЭД обещают, что пока только декларируемые масштабный контроль за таможенной стоимостью, система валютного контроля и контроля за репатриацией валютной выручки в 1995 году станут реальностью. Основой здесь должна стать таможенная статистика внешней торговли и принятая совместно ГТК и Государственной налоговой службой программа единой технологии контроля. (По данным ГТК, первые совместные действия двух ведомств, охватившие валютные операции по экспорту на сумму в $25 млрд, выявили порядка $2 млрд недопоступлений). Тем не менее таможенная статистика (информационная база контроля) еще далека от идеала. Не последнюю роль в искажении данных играет "профессионализм" участников ВЭД и непрофессионализм сотрудников таможни. Именно вариации на тему кодов ТН ВЭД позволяют избегать таможенных платежей. По словам Анатолия Круглова, руководству ГТК это известно, а потому готовится третье издание ТН ВЭД. Видимо, более подробное, соответствующее уровню знаний таможенников на местах.