Нереальность заданных главами государств СНГ сроков образования таможенного союза (к 1 января 1996 г.) не испугала таможенников, на плечи которых и легло претворение в жизнь воли политиков. Вчера на совещании руководителей таможенных служб СНГ таможенники сделали очередной шаг к расширению границ таможенного союза, который реально пока остается тройственным.
Казавшееся почти недостижимым стремление республик бывшего Союза интегрироваться в нечто целое и экономически целесообразное начинает воплощаться в жизнь. Что бы ни говорили о множестве политических причин, делающих создание экономического союза стран СНГ невозможным, основной проблемой в этом вопросе были и остаются проблемы экономические, и прежде всего таможенные. Именно таможенникам предстоит состыковать желания политиков с действительностью: унифицировать таможенные правила, тарифы, формы контроля. Надо отметить, что им это пока удается, хотя и с трудом.
Основным вопросом очередного (шестого) совещания руководителей таможенных служб стала выработка единых таможенных процедур. В итоге таможенники приняли за основу проект межведомственного соглашения о единых таможенных процедурах, представленный ГТК России. Таким образом, таможенники республик СНГ смогли перешагнуть психологический барьер и придти к согласию о необходимости принятия единых таможенных норм (на российской базе).
На сегодняшний день вступили в силу единая методология таможенной статистики, межведомственные соглашения об упрощении процедур на таможенных границах, о сотрудничестве служб в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и в области подготовки и повышения квалификации таможенных работников. В дальнейшем перед таможенниками может встать проблема контроля за ходом исполнения принятых решений. По их мнению, необходимая для этого правовая база уже существует. На взгляд наблюдателей, контролем за исполнением решений дело не закончится. Ни для кого не секрет, что пока еще существующие различия в таможенных системах на фоне множества двусторонних соглашений внутри Содружества позволяют наиболее предприимчивым коммерсантам достаточно успешно использовать это для минимизации своих таможенных издержек. Российская таможня об этом, как видно, уже подумала, открыв для начала свое представительство в Белоруссии. Судя по всему, ГТК России готовится не только распространить свои законодательные нормы на ближнее зарубежье, но и взять там под контроль организацию таможенного оформления.
ИГОРЬ Ъ-ПОПОВ