Над вчерашним пленарным заседанием Госдумы незримо витал дух грядущего послания Бориса Ельцина Федеральному собранию. Депутаты вновь попытались настоять на том, чтобы в Кремле сразу после президентского монолога состоялась дискуссия. Но думским правоведам удалось убедить остальных, что это будет противоречить Конституции — палаты могут собираться вместе только для заслушивания посланий президента, Конституционного суда и руководителей иностранных государств. А обсудить содержание президентского обращения можно будет на следующий день — раздельно, по палатам. Не была поддержана и идея коммуниста Алевтины Апариной потребовать от президента того, чтобы он представил Федеральному собранию помимо послания и подробный план дальнейших реформ. Зато законотворчество было вчера гораздо результативнее, чем обычно.
Проработав всего полдня, Госдума тем не менее ухитрилась опять, как и на предыдущем заседании, выполнить всю повестку включая резерв. Отсутствие ЛДПР благотворно сказывается на работе палаты, поскольку депутаты именно этой фракции имеют обыкновение "забалтывать" любой законопроект, мало вникая в его суть и руководствуясь лишь стремлением показать себя.
Среди обсуждавшихся законов можно выделить два — об органах Федеральной службы безопасности (он принят во втором чтении) и о внесении изменений и дополнений в закон "Об оружии" (его отклонили во втором чтении). За время, минувшее с момента первого чтения, в закон об органах безопасности было внесено 74 поправки. Наиболее существенные из них — смена названия (ранее он назывался более узко — об органах контрразведки), расширение полномочий директора службы (он будет иметь ранг министра) и детальное регламентирование прав и обязанностей современных чекистов (чтобы свести на нет возможные злоупотребления с их стороны). Остались в неприкосновенности те положения проекта, которые касались расширения прав органов безопасности по борьбе с преступностью, включая предварительное следствие по делам, отнесенных законом к их ведению (контрразведка была лишена этого права в декабре 93-го).
Из поправок к закону "Об оружии" наибольший интерес депутатов вызвала та, где сказано об их праве на ношение и хранение служебного огнестрельного оружия. Ее сторонники в своих выступлениях ссылались на заокеанский опыт, в частности на вторую поправку к конституции США, гласящую, что "право народа хранить и носить оружие не должно нарушаться". А наиболее эмоциональные избранники народа даже цитировали при этом американское высказывание "Джордж Вашингтон дал нам свободу, а полковник Кольт сделал нас равными". Но большинство резонно рассудило, что Россия не США, а потому пока не стоит давать слово ни "полковнику Кольту", ни "товарищу Маузеру". К тому же сам факт предоставления оружия депутатам, чьи лица уже примелькались, привлечет к ним внимание криминальных структур. Трудно представить более легкий способ вооружения преступников — за счет вооруженных, но неохраняемых думцев (к тому же, как правило, передвигающихся по Москве на общественном транспорте). Отказав самим себе в праве вооружиться, депутаты вслед за этим отклонили и закон в целом.
СЕРГЕЙ Ъ-ЦЕХМИСТРЕНКО