Слухи о якобы готовившемся в недрах Центрального банка порядке лицензирования иностранных инвестиций на прошлой неделе продолжали будоражить финансовый рынок. Однако, судя по всему, в данном случае мы имеем дело с простым недоразумением и в действительности иностранным инвесторам ничто всерьез не угрожает.
В конце прошлой недели корреспонденты агентства "Скейт-пресс" и Ъ независимо друг от друга связались с руководителем Департамента ценных бумаг ЦБ России Андреем Козловым и расспросили его о якобы замышляемом Центробанком лицензировании иностранных инвестиций. Стало ясно, что речь скорее всего идет о недоразумении и Центробанк отнюдь не собирается каким-либо образом затруднять жизнь иностранным инвесторам.
Все началось с того, что несколько "законобоязненных" банков (известен, по крайней мере, один из них — Российский национальный коммерческий банк) обратились в ЦБ с просьбой дать разъяснение по вопросу: могут ли российские банки продавать на территории России акции отечественных приватизированных предприятий за валюту? По словам г-на Козлова, Центробанк ответил формальным письмом, в котором изложил общеизвестное положение российского валютного законодательства, — реализация товаров и услуг за иностранную валюту на территории России возможна только по получении разрешения Центробанка России. Это письмо (или письма) ЦБ, по словам г-на Козлова, не имели никакой юридической силы и не могли рассматриваться как циркулярные письма. Однако некоторые банки, получившие ответы от ЦБ, истолковали их как предупреждение и указание приостановить торговлю российскими акциями за валюту. Этого было достаточно для того, чтобы напугать нервных иностранных инвесторов.
На самом деле ни в одном нормативном документе не установлены четкие правила продажи за валюту акций российских предприятий. Г-н Козлов в беседе с представителем "Скейт-пресс" признал, что эта область представляет собой "правовой вакуум". Он заметил, что в этом "вакууме" оказались не только операции по купле-продаже российских акций за валюту, но и, например, организация выпусков бумаг российских предприятий на западных финансовых рынках (в частности, выпуск ADR и GDR).
Андрей Козлов ясно дал понять, что Центробанк не пытается затруднить для иностранных инвесторов и брокеров торговлю ценными бумагами российских предприятий. Он заявил, что для паники на рынке нет никаких оснований. Действительно, любые меры ЦБ или другого государственного учреждения, направленные на ограничение сделок с российским бумагами, выглядели бы сейчас совершенно неуместными. Как сообщил в ходе состоявшейся на прошлой неделе пресс-конференции заместитель председателя Федеральной комиссии по ценным бумагам Дмитрий Васильев, премьер-министр Виктор Черномырдин потребовал от федеральных органов устранить все препятствия для иностранных и российских инвесторов. Впрочем, история со слухами о "лицензировании иностранных инвестиций Центробанком" должна иметь одно положительное следствие — она может побудить правительство разработать ясное законодательство по данному вопросу.
ОТДЕЛ ФИНАНСОВ