Война столичных властей с дебаркадерами завершается в пользу первых. За два года боев из 140 дебаркадеров в акватории Москвы-реки осталось и пока работает всего 26. Однако их владельцы мало верят в успешность борьбы, поскольку городская администрация уже нашла им замену: места "экологических террористов" займут плавучие парковки.
Долгие проводы
Московские власти уже третий год продолжают крестовый поход против столичных дебаркадеров. В августе 2008 года глава департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы Леонид Бочин в очередной раз пообещал, что "эпопея с дебаркадерами" должна завершиться в Москве уже в этом году.
По словам чиновника, еще до конца года будут убраны все дебаркадеры, расположенные на территории столицы. Достижением столичных властей он назвал то, что с начала года три дебаркадера покинули акваторию Москвы-реки. "Работа в этом направлении ведется активно. Должностные лица, которые проявляют вялотекущий энтузиазм в этой работе, будут наказаны",— пообещал чиновник.
Позднее выяснилось, какие предложения были разработаны в правительстве Москвы по использованию освобожденной от дебаркадеров акватории. На заседании коллегии префектуры ЦАО руководитель департамента транспорта и связи Москвы Леонид Липсиц предложил организовать на воде плавучие паркинги.
Одну из первых таких стоянок предполагается устроить на Краснопресненской набережной, где в настоящий момент паркуются автомобили посетителей "Экспоцентра" и "Сити". По мнению префекта, такая необычная автостоянка была бы вполне уместна вместо развлекательных дебаркадеров на набережной. Свое мнение по поводу этой идеи еще не высказал московский мэр Юрий Лужков, однако участники рынка не исключают, что он одобрит затею.
Конфликт вокруг дебаркадеров разгорелся осенью 2006 года, когда мэрия предприняла попытку выселить арендаторов с занимаемых ими барж. "Мы решим задачу по удалению этих жутких элементов с Москвы-реки. Она должна быть чистенькой",— заявил тогда на одном из заседаний столичного правительства Юрий Лужков. После этого городская администрация решила действовать репрессивными методами, например, "Мосводоканал" отключил воду всем дебаркадерам, расположенным на Фрунзенской набережной. По официальной версии, владельцы речной недвижимости якобы превысили лимит потребляемой воды и не выполнили требования экологов по контролю за канализационными отходами, однако, по мнению арендаторов, все обвинения были надуманными. В ответ на блокаду арендаторы водной акватории занялись организацией совместного иска.
В апреле 2008 года на стороне владельцев дебаркадеров выступила ФАС, которая признала, что правительство Москвы, предприятия "Мосводоканал", "Гормост", Управление ГИБДД ГУВД Москвы и Московская городская электросетевая компания нарушили антимонопольное законодательство. По мнению антимонополистов, московские власти незаконно препятствовали работе предприятий на дебаркадерах. Дело было возбуждено на основании совместного заявления арендаторов. По мнению ФАС, правительство Москвы незаконно решило отозвать ранее выданные разрешения на подключение к инженерным коммуникациям. Таким образом, столичные власти, по данным антимонополистов, нарушили действующее законодательство о конкуренции. В ответ на это московские власти пообещали в ближайшее время оспорить в суде решение ФАС.
По мнению городской администрации, это владельцы дебаркадеров нарушают антимонопольное законодательство тем, что не платят арендную плату наравне с другими компаниями, действующими в Москве, и в итоге находятся в привилегированном положении. Их расходы на арендную плату составляют 36 коп. за 1 кв. м водной поверхности, которые к тому же идут в федеральный, а не в региональный бюджет.
"Конечно, такое положение вещей не может устраивать власти Москвы, когда стоимость аренды в центре города в местах с большой проходимостью редко опускается ниже $1 тыс. за кв. м, а средняя ставка аренды в центре находится на уровне $1,7 тыс.",— говорит руководитель отдела новостроек бюро недвижимости "Агент 002" Дмитрий Иванов. Использование дебаркадеров в качестве площадок для ресторанов приносило их владельцам весьма ощутимую прибыль. "Аренда в таких случаях фактически не платилась, экономия была весьма существенной, так как именно арендные выплаты "съедают" сегодня до 50-60% прибыли",— добавляет он.
В результате многие дебаркадеры оказались закрыты, первый дебаркадер был демонтирован в августе 2007 года. В том числе с Москвы-реки переехали офисные помещения, в частности, на завод "Салют" с Фрунзенской набережной перебралось агентство News Media Stars. По словам Алексея Аверьянова, одним из первых был закрыт плавучий ресторан "Поплавок", далее последовала череда повальных арестов помещений и закрытий ресторанов, таких, как "Атлант", "Как на Канарах" и других. Однако некоторым дебаркадерам удалось сохранить свой бизнес.
Ресторан "Викинг", представляющий собой трехэтажный корабль на Бережковской набережной, 8, напротив гостиницы "Рэдиссон-Славянская", продолжает свою работу. "Мы работаем 11 лет, и каждый день у нас гости. Предпринимались попытки нас закрыть, но они ни к чему не привели",— сообщили BG в этом ресторане, принадлежащем компании "Таир". Ресторан "Валерий Брюсов", расположенный на Крымской набережной, 10, также продолжает свою работу. "Как работали, так и работаем",— отвечают в этом ресторане. В расположенном на Фрунзенской набережной ресторане "Два Петра" также подтвердили, что заведение продолжает свою работу. "Мы были закрыты всю зиму, но весной снова открылись",— рассказали администраторы.
По данным участников рынка, число дебаркадеров на московских набережных за последние два года сократилось со 140 до 26. Стоит отметить, что перевес сил пока находится на стороне столичных властей. С 1 января 2007 года, после вступления в силу нового Водного кодекса, ответственность за выдачу разрешительных документов перешла от федерального органа власти к региональному. Раньше лицензии владельцам дебаркадеров выдавала федеральная структура "Московско-Окское бассейновое водное управление". Это изменение столичным чиновникам дает некоторые преимущества, поскольку теперь береговая линия Москвы-реки фактически оказалась под их надзором.
Перспективы рынка
Размещение объектов на акваториях рек в городах — распространенная в мире практика. Много недвижимости на воде предлагается в Париже, Амстердаме, есть такие дома в Англии, США, Канаде. Жить на баржах престижно, и они стали домами для многих знаменитостей.
Во всех европейских городах арендовать часть акватории намного дешевле, чем аналогичный кусок земли в центре города. Даже в индийском штате Кералла распространены практически все виды "недвижимости на воде": рестораны, жилые дома, офисы, магазины и парикмахерские. Однако в российской столице, по мнению участников рынка, подобный вид недвижимости, судя по сложившейся ситуации, бесперспективен.
Ситуация постоянно осложняется открытой нелюбовью к дебаркадерам со стороны столичных властей. Хотя они, бесспорно, останутся привлекательными для создания на них всех видов коммерческой недвижимости. По мнению Дмитрия Иванова, "на фоне предложений разместить на дебаркадерах платные паркинги доводы властей о том, что существующие объекты загрязняют акваторию реки, просто абсурдны". "Скорее всего, события будут развиваться так, как решит руководство города. Все возможные конфликтные вопросы подобного характера показали, что решаются они обычно не в суде, а в кабинетах конкретных чиновников",— говорит он.