Резкая критика главами некоторых республик военной акции в Чечне, видимо, навеяла центру неприятные воспоминания о временах "парада суверенитетов". И хотя многие аналитики полагают, что опасность "чеченизации" России несколько преувеличена, Москва все же решила принять предупредительные меры. К их числу можно отнести и прошедшую в понедельник встречу президента с руководителями ряда регионов, и подписанное им вчера распоряжение о проведении в Москве Всероссийского совещания по вопросам местного самоуправления.
Отношения Бориса Ельцина с региональными лидерами складывались в последние годы неплохо (в обмен на финансовые или правовые "пряники" местные руководители всегда были готовы продемонстрировать свою лояльность президенту), но военная акция в Чечне нарушила эту идиллию. Первым серьезным предупреждением центру стало совещание в Чебоксарах, на котором главы республик Поволжья и Урала в весьма резких выражениях потребовали от Москвы прекратить войну и впредь учитывать их интересы при осуществлении операций вроде чеченской. Позднее к этим требованиям присоединились и законодательные органы многих субъектов федерации, выдвинувшие к тому же инициативу отзыва своих военнослужащих из зоны конфликта.
В этой ситуации федеральные власти, видимо, вспомнили, что лучшая оборона — это нападение, и решили на антимосковское объединение республик ответить промосковским объединением краев и областей. Причем создавать для этого что-то новое центру не придется: президент вполне может опереться на уже существующий и весьма влиятельный Союз губернаторов, добавив от себя в качестве подарка лишь несколько выгодных краям и областям указов, которые привлекли бы на его сторону и законодательные органы этих регионов. И нынешнюю встречу Ельцина с региональными лидерами, на которой, по словам ее участников, обсуждались "пути укрепления российской государственности и улучшения взаимодействия центра и регионов", можно рассматривать как один из первых шагов в этом направлении.
Тем более что следующий шаг был сделан уже на следующий день: вчера президент подписал распоряжение о созыве 17 февраля в Москве Всероссийского совещания по вопросам местного самоуправления. Выносимый на него вопрос об организации системы власти на региональном уровне, несомненно, актуален для всех субъектов федерации, однако не менее важен и сам факт проведения совещания: с одной стороны, Москва откликается на требования регионов координировать с ними принятие наиболее важных решений, а с другой — отдает на откуп региональным элитам весьма незначительную по своему политическому весу проблему.
Правда, согласие центра выслушать советы с мест еще не означает, что эти советы будут услышаны. Поэтому тем представителям регионов, которые рассчитывают на воплощение своих предложений в конкретные статьи законопроектов, придется подумать не только о пользе и выгоде предлагаемых ими мер, но и о том, как воспримут эти инициативы в Москве. Впрочем, о том, как понравиться Москве, главам субъектов федерации хорошо известно. Вопрос только в том, захотят ли они это делать.
ПЕТР Ъ-СТОЛЯРОВ