Единство экспортеров нефти, которое призвана продемонстрировать вчерашняя презентация их союза (см. стр. 8), омрачают "скандальные разоблачения" по поводу сделки с участием одного из членов союза — российско-британского СП "Балкар-Трейдинг". Дело не только в элементарной конкурентной борьбе. Спекуляции по поводу предстоящей сделки отражают и борьбу в правительстве за контроль над нефтяным экспортом.
Все началось 14 декабря, когда на совещании у первого вице-премьера Олега Сосковца было принято решение о привлечении в 1995-1999 годах валютного несвязанного кредита в $1 млрд. Погашение кредита решено производить поставками нефти, а экспортером должно было выступить СП "Балкар-Трейдинг", покупателем — американская корпорация Mobil. Именно эти две фирмы (Mobil с прошлого года выступает посредником в поставках нефти на Запад СП "Балкар-Трейдинг") совместно с банком "Индо-Суэц" выступили лоббистами проекта. В начале 1995 года вице-премьер Олег Давыдов обсуждал с представителями Mobil гарантии сделки.
Затем условия сделки оказались достоянием гласности. Возникший скандал вращается вокруг якобы несоразмерности суммы предоставляемого кредита объему экспортируемой нефти. Расчеты же (см. схему) показывают, что СП "Балкар-Трейдинг" в общем-то чисто. Конечно, его заинтересованность (помимо комиссионных) в сделке присутствует, но она выражается скорее всего в том, что есть определенный временной лаг между поступлением экспортной выручки и платежами в бюджет и расчетами с производителями. И уже от СП "Балкар-Трейдинг" и банка "Индо-Суэц" зависит, как этим воспользоваться. Ничего отличного от практики других нефтяных спецэкспортеров при этом не происходит.
За явно умышленной утечкой информации стоит, однако, попытка дискредитировать не только СП "Балкар-Трейдинг", но и само правительственное решение, давшее сделке зеленую улицу. Другими словами, продолжается борьба вокруг якобы либерализованного порядка экспорта нефти в 1995 году. Ъ не раз писал, что фактически произошла отнюдь не либерализация, а передвижка основных рычагов контроля за нефтеэкспортом от МВЭС к Минтопэнерго, которое распоряжается экспортными трубопроводами. А Минтопэнерго, в свою очередь, настолько горячо отстаивает интересы нефтедобытчиков, что фактически готово полностью отлучить от трубы спецэкспортеров-посредников, если последним не удастся договориться с добытчиками о том, чтобы нефть поступила к спецэкспортерам после того, как добытчики выполнят свои обязательства перед переработчиками. А СП "Балкар-Трейдинг" — типичный посредник.
МВЭС, используя сохранившиеся у коллегии министерства прерогативы регистрации спецэкспортеров и отстаивая интересы трейдеров, делает ответный ход. Ужесточен мораторий на регистрацию новых спецэкспортеров нефти. В настоящее время право экспорта нефти имеют только 14 организаций — 8 производителей нефти и 6 трейдеров. Предпринятые в конце января попытки Минтопэнерго провести в этот клуб своего ставленника — "Ростопливо" — успехом не увенчались.
За этим межведомственным перетягиванием каната по существу стоит спор о том, кем, собственно, должен являться спецэкспортер. Если уж этот институт сохранен, то речь должна идти об организациях, лучше других умеющих торговать, а не производить.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН