Уходящая неделя стала первой из четырех, отведенных новым руководителем Госкомимущества на рассмотрение обоснованности решений, принятых этим ведомством за два месяца правления Владимира Полеванова. С этой целью сформирована и начала действовать специальная комиссия, состав и функции которой определены приказом, подписанным временно исполняющим обязанности председателя комитета Петром Мостовым в первый же день своей работы в этой должности.
Официальную оценку распоряжению высказала в беседе с корреспондентом Ъ заместитель управляющего делами ГКИ Елена Ларионова. По ее словам, за два с небольшим месяца в комитете было принято очень много документов, "имеющих явные противоречия с законодательством". Если их не отменить или не скорректировать в установленный в приказе месячный срок, последствия "могут быть очень неприятные".
Это заявление официального лица. Практика государственного управления, однако, показывает, что нет практически ни одного документа, в котором не содержалось бы второго (третьего, четвертого etc.) смысла, понятного только посвященным. Соответственно у посвященных во внутри- и межведомственные интриги можно получить точный ответ (чем выше пост собеседник, тем точнее ответ), какая же цель из заложенных в этот документ является подлинной. Вполне возможно, что в некоторых случаях о подлинном значении того или иного документа могут знать только несколько человек, и тогда общественности ничего не остается, как следовать официальной трактовке. Пример распоряжения Мостового как раз иллюстрирует тот случай, когда за ведомственным документом видятся гораздо более значимые интересы, точнее, интересы большой политики.
В месячный срок новой комиссии предстоит рассмотреть не только решения полевановского Госкомимущества, но также и проекты федеральных законов, решений президента и правительства России, "изданных и согласованных в указанный период", а также проработать предложения об их отмене или корректировке. Речь идет и о тех документах, которые имели хоть малейшее отношение к деятельности Полеванова как вице-премьера. Не останавливаясь на том, какие именно документы попадают в фокус внимания комиссии, обратим внимание на один аспект, не получивший должной оценки в российских mass media. После отставки Владимир Полеванов не канул в небытие, получив должность посла в одной из отдаленных экзотичных стран, и не ушел с госслужбы в частный бизнес. Указом президента он был назначен заместителем руководителя Контрольного управления, бывший руководитель которого Алексей Ильюшенко, исполняющий сейчас обязанности Генерального прокурора, так и не оставил сильного преемника. В сложившихся условиях фактическим хозяином управления становится, вне всякого сомнения, не и. о. Владимир Зайцев, а Владимир Полеванов. На прошлой неделе один из высокопоставленных работников администрации президента прокомментировал этот шаг президента таким образом: "Никому бы и в голову не пришло сделать подобных ход. После этого Полеванов как Малюта Скуратов будет служить ему верой и правдой и стучать на всех, на кого только будет нужно. После таких решений мне смешно слышать о том, что он 'не контролирует ситуацию'".
Создание комиссии ГКИ стало своеобразным ответным ходом Анатолия Чубайса, сделанным руками Мостового, в игре против Полеванова. Будет сделана попытка дискредитировать последнего и как руководителя, и как чиновника, претендующего на контроль за действиями госаппарата. Будет сделана попытка дискредитировать и связи Полеванова — не только аппаратные. Недаром один из сотрудников ГКИ обронил многозначительную фразу: "По мере рассмотрения документов возникает все больше и больше вопросов".
Не менее интересно внутриведомственное значение документа — ведь в нем отражены и кадровые вопросы. Формирование своей команды Петр Мостовой начал с перераспределения функций внутри комитета. В связи с наличием вакантных должностей заместителей он возложил руководство управлением приватизации научно-технической и образовательной сферы на Альфреда Коха, а управлением приватизации предприятий транспорта и связи — на Олега Качанова, ветерана ГКИ, работавшего еще при предшественнике Чубайса Михаиле Малее. Также установлен новый — правда, временный — порядок взаимозаменяемости руководителей комитета. На уровень замещения самого Петра Мостового поставлены Сергей Беляев, первый зампред ГКИ и директор Федерального управления по делам о несостоятельности, и Альфред Кох, зампред ГКИ. Последний считается фаворитом Мостового, и его назначение на пост председателя известной комиссии неслучайно.
ЛЕОНИД Ъ-БРОДСКИЙ