Кабул и талибы договариваются о мире в Афганистане

В столице Катара Дохе стартовали первые в истории прямые переговоры между правительством Афганистана и движением «Талибан» (запрещено в РФ). Они призваны завершить почти сорокалетний афганский конфликт. Несмотря на то что ни продолжительность, ни повестка переговоров пока не определены, диалог между Кабулом и талибами, контролирующими значительную часть страны, создает реальные условия для запуска процесса национального примирения и вовлечения талибов в политический процесс. Инициированные США переговоры получили поддержку России и других мировых и региональных держав, считающих афганский кризис одной из главных угроз безопасности у своих границ.

Начавшиеся в минувшую субботу в Дохе переговоры между Кабулом и представителями движения «Талибан» стали фактической презентацией нового международного проекта установления мира в Афганистане, запущенного с подачи Вашингтона через почти два десятилетия после начала антитеррористической операции во главе с США, которая имела мандат ООН и завершилась свержением режима талибов.

Потерпевшие военное поражение и потерявшие власть в Кабуле талибы к сегодняшнему дню сумели восстановить контроль над значительной частью страны и добиться от администрации США решения о выводе своего контингента из Афганистана. Демонстрацией силы талибов стала совершенная ими буквально за день до начала переговоров атака на позиции афганских служб безопасности в районе Хогьяни расположенной на востоке страны провинции Нангархар, в результате которой 16 афганских солдат и полицейских погибли, многие получили ранения.

Однако сообщение о кровавом побоище в Хогьяни утонуло в потоке громких заявлений о начинающемся в Дохе новом «историческом этапе» афганского урегулирования.

«Мы хотим построить мир и стабильность в будущем, требуем от всех сторон следовать интересам всего афганского общества, а не его части. "Талибан" действует ради интересов народа и хочет подтвердить, что будет участвовать в переговорах»,— заявил в ходе состоявшейся в Дохе церемонии открытия межафганского диалога мулла Абдул-Гани Барадар, глава делегации талибов, в которую входит 21 человек.

В свою очередь, в делегацию Кабула, также состоящую из 21 человека и возглавляемую вторым по влиятельности афганским политиком, экс-премьером, а ныне председателем Высшего совета по национальному примирению Абдуллой Абдуллой, входят высокопоставленные чиновники, представители политических партий, религиозные и общественные деятели. Как заявил накануне переговоров первый вице-президент Афганистана Амрулла Салех, «это будет один из самых сложных мирных переговорных процессов в истории».

«Пролито много крови, много разрозненности. Преодолеть эту разрозненность будет нелегко»,— отметил Амрулла Салех.

Подтверждением этих слов стала происшедшая в воскресенье, на следующий же день после торжественного открытия переговоров, заминка с их началом. Планировавшееся на 13 сентября заседание совместного комитета афганского правительства и движения «Талибан», в ходе которого предстояло согласовать повестку переговоров, было отложено. По сообщению афганского телеканала 1TV, ссылающегося на источники в делегации талибов, контактные и технические группы сторон на переговорах в Катаре еще не встречались и дата нового возможного заседания комитета пока не определена.

Тем не менее администрация США, которая в ходе переговоров с талибами в Дохе в феврале этого года добилась договоренности о запуске межафганского диалога, за два месяца до президентских выборов спешит занести еще фактически не начавшийся переговорный процесс в Афганистане в свой актив.

«Начало этих переговоров знаменует собой историческую возможность для Афганистана положить конец четырем десятилетиям войны и кровопролития. Народ Афганистана слишком долго нес бремя войны. Он жаждет мира»,— заявил «благословивший» переговоры на церемонии их открытия прилетевший в Доху госсекретарь США Майк Помпео.

«Соединенные Штаты напоминают об обязательствах афганского правительства и талибов о том, что террористы никогда больше не смогут использовать афганскую землю для угроз Соединенным Штатам или их союзникам»,— повторил господин Помпео ключевое условие Вашингтона.

Примечательно, что инициированные США переговоры Кабула и движения «Талибан» получили поддержку России, которую на церемонии в Дохе представлял спецпредставитель президента РФ по Афганистану, директор второго департамента Азии МИД России Замир Кабулов, а также других мировых и региональных держав. Их представители продемонстрировали редкое единство в признании того, что афганский кризис стал одной из главных угроз международной безопасности.

Как заявил накануне агентству «РИА Новости» глава МИД Пакистана Шах Махмуд Куреши, Исламабад надеется, что межафганские переговоры в Дохе пройдут успешно, так как мир в Афганистане отвечает интересам всего региона.

В свою очередь, в обращении к участникам переговоров, размещенном в Twitter, глава МИД Индии Субраманиям Джайшанкар отметил, что «мирный процесс в Афганистане должен вестись афганцами, принадлежать афганцам и контролироваться афганцами, уважать национальный суверенитет и территориальную целостность Афганистана».

«Презентация межафганского диалога в Дохе вовсе не означает, что первая попытка национального примирения в Афганистане окажется удачной, учитывая, что обе стороны вступили в вынужденный диалог. Для талибов это прежде всего плата за обещание США вывести войска из Афганистана, зафиксированное в соглашении 29 февраля 2020 года. Лидеры "Талибана" любой ценой намерены добиться ухода американцев, надеясь потом разобраться с "оккупационным и марионеточным" кабульским режимом. В свою очередь, Кабул пошел на переговоры под сильнейшим прессингом Дональда Трампа, который рассчитывает записать переговоры в копилку своих исполненных предвыборных обещаний»,— заявил “Ъ” руководитель Центра изучения афганской политики Андрей Серенко.

«В чем нет сомнений, так это в том, что талибы и афганское правительство достигли патовой ситуации в многолетнем силовом противоборстве. "Талибан" так и не сумел нанести военного поражения афганским силам безопасности. В свою очередь, афганская армия не может окончательно разгромить талибов, которые опираются на мощную тыловую инфраструктуру в северо-западных районах Пакистана, эффективно работающую при содействии межведомственной разведки Исламабада. Ситуация, когда ни одна из сторон не может добиться победы военным путем, и создала предпосылки попытки зондажа возможности политического компромисса»,— продолжает господин Серенко.

«Если в своей переговорной игре в Дохе талибы опираются на предвыборный ажиотаж Вашингтона и активную поддержку Исламабада, то афганское правительство сумело заручиться поддержкой со стороны Индии, Ирана и республик Центральной Азии, сформировав "региональный консенсус" против возвращения к власти в Кабуле "яростных мулл". В реставрации талибского режима также явно не заинтересованы Россия и Китай. Ведь успех талибов как регионального джихадистского проекта несет серьезные вызовы в сфере безопасности всем соседям Афганистана, поскольку может спровоцировать рост популярности радикальных исламских организаций, использующих террористические формы борьбы»,— резюмирует эксперт.

Сергей Строкань