Министерство составило свой список мер поддержки малого и среднего бизнеса

Минпромторг поддержал малый и средний бизнес, предложив премьеру Михаилу Мишустину предоставить на полгода отсрочку по выплате НДС, каникулы по обслуживанию банковских кредитов, а в случае объявления карантина — не закрывать продуктовые магазины, в том числе несетевые. “Ъ” публикует весь список мер, составленный министерством.

В распоряжении “Ъ” оказалось письмо (.pdf) главы Минпромторга Дениса Мантурова на имя премьера Михаила Мишустина, где предлагаются экстренные меры по поддержке сферы общественного питания и услуг, а также владельцев коммерческой недвижимости. Министерство, по сути, консолидировало все те предложения, которые разработали отраслевые союзы, о чем сообщал “Ъ” 26 марта.

Одно из важных предложений участников рынка — каникулы на шесть месяцев по уплате НДС, чего не прозвучало в обнародованных в тот же день президентом Владимиром Путиным мерах поддержки представителей малого и среднего бизнеса. Денис Мантуров в своем письме главе правительства пишет, что эту меру, как и все экстренные меры, необходимо принять незамедлительно, поскольку «падение оборотов общественного питания, торговли (скорее всего, в этом случае имеется в виду непродуктовый ритейл.— “Ъ”) и бытовых услуг на сегодняшний день составляет около 80%».

«Дополнительные ограничения, вводимые с 28 марта по 5 апреля 2020 года, связанные с ограничением работы ресторанов, кафе, баров и столовых, продовольственных магазинов, торговых центров, а также последующий спад потребления, который продлится не менее полугода, приведут к финансовому краху предприятий торговли, общественного питания и бытовых услуг, а вместе с ними торговых центров»,— пишет господин Мантуров. Минпромторг, консолидировав предложения бизнеса, составил большой список мер поддержки, направленный премьеру Михаилу Мишустину. Они делятся на четыре блока.

Налоговые меры:

• — Отменить начисление НДС для указанных секторов экономики за указанный период. По ранее возникшему НДС установить отсрочку на шесть месяцев;
• — Отменить начисление налога на прибыль за указанный период. По ранее возникшему налогу на прибыль установить отсрочку на шесть месяцев;
• — Отменить начисление налогов на имущество, НДФЛ, иных налогов и сборов, арендной платы за землю, в то числе для торговых центров;
• — Отменить начисление налогов с ФОТ на персонал, остающийся в штате организаций;
• — Отменить взимание ЕНВД, налогов по УСН, налогов по патентной системе.

Трудовые отношения и соцподдержка:

• — Установить право работодателя отпускать персонал в вынужденный отпуск на период до шести месяцев с направлением списков в органы соцзащиты для выплаты им государством специальных ежемесячных пособий;
• — Государству выплачивать пособия до 80% заработной платы уволенным и отправленным в отпуска работникам;
• — Предоставить работодателям право сокращать работников (уведомив их за 15 дней, с выплатой заработной платы за указанный период) с целью позволить сохранить денежные средства компании для сохранения бизнеса.

Меры по поддержке финансовой стабильности:

• — Поручить ЦБ выработать комплекс мер по обеспечению льготного рефинансирования и реструктурирования кредитов в указанных отраслях;
• — Не применять пени, штрафы и санкции за нарушение действующих ковенант;
• — Ограничить максимальную ставку кредитования 8%;
• — Предоставить каникулы по выплате процентов, погашению основного долга и выполнению ковенант по кредитным договорам;
• — Временно снизить и унифицировать ставки эквайринга по нижнему значению для всех секторов розницы.

Аренда:

С целью не допустить дальнейшего разрушения товаропроводящей цепочки (производство, опт, розница) и обеспечить возможность ее восстановления после кризиса необходимо урегулировать вопросы арендных отношений. Это позволит сбалансировать интересы арендаторов, арендодателей и банков:

• — Установить «арендную амнистию» — объявленное законом прекращение взимания арендных платежей с предприятий потребительского рынка, а также связанного с ним производства, кроме продовольственного ритейла, который доложен быть переведен на аренду исходя из процентов от выручки;
• — При условии применения «арендной амнистии» запретить расторжение договоров аренды, кроме как по соглашению сторон. Сроки и условия договоров аренды продлеваются на период «арендной амнистии»;
• — Арендодателям предоставляется право на каникулы на обслуживание банковских кредитов на период «арендной амнистии»;
• — ЦБ создать условия для коммерческих банков по выполнению указанных мер.

Прочее:

• — В отношении непродуктовые сетей торговых сетей не заставлять их держать магазины открытыми, если это экономически нецелесообразно. При необходимости принять меры поддержки для сохранения центральных офисов (то есть технологий, которые после кризиса возможно применить для восстановления сети);
• — В случае установления карантина сохранить работу всей продуктовой розницы, в том числе несетевой, работу предприятий общепита перевести в режим доставки или работы навынос;
• — Освободить малую торговлю и общепит от всех административных мер (в том числе не вводить никаких новых требований и ограничений для нестационарной и мобильной торговли). Обеспечить расширение этого сегмента как возможности введения предпринимательства в кризисный период. Отменить взимание платы за размещение нестационарных торговых объектов, продлить всем договоры на размещение на срок не менее пяти лет;
• — Отменить нам всей территории России сезонные ограничения для грузового транспорта и отменить для них пропускной режим;
• — Ввести мораторий на рассмотрение всех мер по дополнительному регулированию упомянутых секторов экономики. В частности, отложить предустановку российского программного обеспечения на электронику и бытовую технику, отложить экологические и утилизационные сборы. Не распространять расширенную ответственность производителя (РОП) на операторов потребительского рынка.

Халиль Аминов, Анатолий Костырев