В комитет Госдумы по госстроительству и законодательству поступили новые поправки к Конституции, пресс-релиз есть в распоряжении “Ъ”. В частности, предлагается предусмотреть возможность лишать бывшего президента неприкосновенности — в порядке, предусмотренном статьей 93 Конституции для отрешения действующего главы государства от должности.
Статья 93 Конституции РФ:
«Президент РФ может быть отрешен от должности Советом федерации только на основании выдвинутого Государственной думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного суда РФ… и заключением Конституционного суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
(Решения Госдумы и Совфеда.— “Ъ”) должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Госдумой. <...>»
Поправки внесли депутаты Госдумы Павел Крашенинников (глава комитета по госстроительству и законодательству), Андрей Макаров (глава комитета по бюджету и налогам), члены Совета федерации Андрей Клишас (председатель конституционного комитета), Николай Федоров, Николай Журавлев, Андрей Турчак (все трое — зампреды Совфеда).
«В настоящее время нормы о неприкосновенности и порядке лишения неприкосновенности президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, закреплены в федеральном законе (№12-ФЗ "О гарантиях президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи".— “Ъ”). Таким образом, эти нормы становятся более стабильными, так как переносятся на уровень Конституции»,— пояснил господин Крашенинников.
Также предлагаются следующие поправки:
- президент осуществляет общее руководство правительством;
- членам правительства запрещено иметь счета в иностранных банках, расположенных за пределами России;
- премьер-министр несет персональную ответственность перед президентом;
- если Госдума трижды не утверждает премьера, президент может распустить ее, но не обязан делать это;
- президент также сможет распустить Думу, если она не утвердит более трети состава кабинета.
Кроме того, предлагается закрепить за правительством новые полномочия:
- обеспечение единой государственной политики в области поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей;
- государственная поддержка научно-технологического развития РФ, сохранение и развитие ее научного потенциала;
- охрана окружающей среды, сохранение уникального природного и биологического многообразия страны, формирование в обществе ответственного отношения к животным;
- развитие системы экологического образования, формирование экологической культуры;
- обеспечение выполнения национальных проектов и федеральных программ;
- обеспечение участия общественных организаций и объединений в выработке и проведении государственной политики;
- поддержка волонтерского движения.
Напомним, 15 января в ежегодном послании Федеральному собранию Владимир Путин предложил внести изменения в Конституцию РФ. Позднее законопроект о поправках к Основному закону был внесен президентом на рассмотрение в Госдуму. Для подготовки самих предложений по поправкам была собрана рабочая группа. Законопроект был одобрен в первом чтении в конце января. Второе чтение может пройти 10 марта.
О предложениях региональных депутатов по поправкам к Конституции — в материале “Ъ” «Кто во что гарант».