В преддверии принятия бюджета на следующий год Минэкономики и Минпромторг вновь высказались за снижение акциза на крепкий алкоголь и, как следствие, минимальной розничной цены (МРЦ) на водку. Ее производители предложение поддерживают, считая, что такая мера поспособствует легализации рынка и увеличит доходы бюджета. Против традиционно Минфин, который уже пообещал, что в 2017 году алкогольный акциз повысится в рамках действующей редакции Налогового кодекса.
Фото: Харламов Вадим/Ъ, Коммерсантъ
Минэкономики предложило Минфину снизить в 2017 году акциз на крепкий алкоголь с нынешних 500 руб. до 360 руб. за литр безводного спирта, а МРЦ на водку — с 190 руб. до 136 руб. Об этом «РИА Новости» заявил заместитель главы Минэкономики Олег Фомичев. Еще радикальнее предложение Минпромторга. Там выступают за снижение акциза на крепкий алкоголь в 2–2,5 раза (то есть до 200–250 руб.), что должно приблизить цену легальной водки к оптимальным 100 руб. за 0,5 л. Такая идея содержится в докладе министерства (копия есть у “Ъ”), подготовленного по итогам Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции от 13 апреля этого года.
Директор ЦИФРРА Вадим Дробиз называет расчеты Минэкономики неверными: «При акцизе в 360 руб. его доля в 0,5 л будет 72 руб. К ним нужно добавить 40 руб. минимальной себестоимости бутылки и НДС, в результате чего только выходная цена с завода будет 132 руб.».
Минпромторг в своем докладе пишет, что рост водочного акциза с 2007 по 2014 год на 300% привел к тому, что у бизнеса снизились возможности и стимул заниматься продажами легальной продукции. Также министерство приводит данные исследования Euromonitor International, назвавшего повышение акцизной ставки катализатором, который стимулирует рост налоговых утечек: в 2015 году доходы бюджета от уплаты акцизов на алкогольную продукцию в целом составили 295,64 млрд руб., что на 12% меньше 2014 года и на 4% меньше, чем в 2013 году.
Вице-президент холдинга «Русский стандарт» и президент СПАП (Союз производителей алкогольной продукции) Игорь Косарев, в свою очередь, отмечает, что повышение акциза с 231 руб. в 2011 году до нынешних 500 руб. снизило легальные продажи водки с 132 дал до 64 млн дал в год. «Мы более чем в два раза подняли акциз и более чем в два раза потеряли в легальных продажах,— резюмирует он.— Этот вроде бы экономический просчет обернулся тем, что бюджет потерял в абсолютном выражении, а население в массовых масштабах перешло на суррогаты с фальшивой маркой, химическое содержание которых никто не контролирует». По разным оценкам участников рынка, доля нелегальной водки на рынке занимает 40–60%.
Господин Дробиз сомневается, что Минфин, который с начала года определяет политику в сфере алкоголя, прислушается к мнению других министерств и откажется от повышения акциза в следующем году. Как заявил в среду замминистра финансов Илья Трунин, акцизы на алкоголь в 2017 году повысятся в рамках текущей редакции Налогового кодекса. Это означает, что для водки и других крепких напитков он увеличится до 523 руб. В прошлом месяце Минфин предложил также поднять МРЦ на водку до 197 руб. за полулитровую бутылку. В четверг реакция Минфина была также категоричной. «Минфин не может себе позволить в условиях структурного дефицита федерального бюджета снижать ставки акциза на алкогольную продукцию»,— заявили в его пресс-службе. Предправления «Синергии» (Beluga, «Беленькая») Александр Мечетин возражает, что при снижении акциза до 300–350 руб. бюджет не только не потеряет, но и получит больше доходов за счет того, что легальные продажи водки могут вырасти в два раза — до 130–140 млн дал.
В середине года участники рынка уже говорили о восстановлении легального производства, ссылаясь на данные Росстата. Согласно им, в апреле водки было произведено на 30,4% больше, в мае — на 29%. Однако сейчас объемы снова пошли вниз: в августе водки было выпущено уже на 4,8% меньше. В результате если по итогам января—июля ее производство выросло на 10%, то по итогам января—августа рост составил уже 7,7% (до 40,61 млн дал). Несмотря на это, господин Мечетин уверен, что по итогам года отрасль все же прибавит около 10% к объемам прошлого года. «В плюсе будут и поступления в бюджет»,— прогнозирует он.