«Государство полностью выпустило из-под контроля историю с учебниками»
Всеми необходимыми пособиями обеспечены только 65% школ
В российских школах не хватает бесплатных учебников. Почти треть учебных заведений страны не сможет 1 сентября обеспечить детей необходимой литературой, подсчитал Общероссийский народный фронт. По данным ОНФ, необходимый комплект учебников есть лишь у 65% школ. Финансирования школам в условиях кризиса катастрофически не хватает, отметил член совета Межрегионального профсоюза работников образования «Учитель» Всеволод Луховицкий.
Фото: Василий Шапошников, Коммерсантъ
«В очень многих регионах эти нормативы снизились, несмотря на то, что инфляция, увеличение стоимости жизни. Что делать вынужден директор? Ему сказано: из тех денег, что у тебя на школу есть, ты должен и обеспечить ремонт здания, и обеспечить учителям зарплату, все коммунальные хозяйства и обеспечить, среди прочего, учебники. Естественно, перед директором встает вопрос, на чем экономить», — полагает Луховицкий.
В Минобрнауки уже потребовали исправить ситуацию с дефицитом бесплатных учебников, направив письма в 10 регионов страны. Они обратились в Калмыкию, Бурятию, Дагестан, Карачаево-Черкесскую и Кабардино-Балкарскую Республики, Ставропольский и Забайкальский край, а также Пензенскую, Волгоградскую и Тамбовскую области. По словам экспертов, один учебник школе сегодня обходится в сумму от 200 до 700 руб. Высокие цены формируются из-за того, что между издательством и учебным заведением стоит слишком много посредников, отметил директор лицея №369, председатель Ассоциации молодых педагогов России в Петербурге Константин Тхостов.
«К сожалению, государство полностью выпустило из-под контроля историю, связанную с учебниками и рабочими тетрадями. Этим занимаются коммерческие организации. Любой поставщик, являющийся посредником, в любом случае должен иметь определенную маржу. Это фирмы, которые занимаются продажей учебников, ООО, достаточно крупные и известные в каждом регионе. Как следствие, мы понимаем, что это увеличивает исходную стоимость учебников и ложится дополнительным бременем как раз на региональные бюджеты», — уверен Тхостов.
По подсчетам Общероссийского народного фронта, в среднем родители тратят на учебники детей 3,5 тыс. руб. ежегодно. При этом зарплаты в регионах небольшие, напоминает председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. Чтобы подготовиться к 1 сентября, многие малоимущие семьи влезают в долги, добавил эксперт.
«3,5 тыс. — это почти 15% самой популярной в России зарплаты. Учебники — это только часть расходов, связанных с 1 сентября. Приблизительно бюджет школьника с учетом всех расходов — ближе к 10 тыс. Неслучайно этим пользуются микрофинансовые организации, которые накануне рекламируют займы, чтобы собрать ребенка в школу. Люди дальше работают уже на микрофинансистов, выплачивая им по 600-700% годовых», — рассказал «Коммерсантъ FM» Янин.
В России сегодня действуют жесткие требования к дате издания учебника. Даже если он не испорчен внешне и остался в федеральном списке, но издан больше пяти лет назад, формально детям с ним работать нельзя. В Минобрнауки отмечают, что масштабное обновление книжного фонда в регионах проведено в 2015 году. Кроме того, ведомство контролирует, по какой цене школы закупают литературу. Отдельная работа по этому вопросу ведется в отношении бедных регионов. В издательствах «Просвещение» и «Дрофа» не смогли предоставить «Коммерсантъ FM» оперативный комментарий.