После завершения программы расселения аварийного фонда в 2017 году такого жилья не станет меньше — по оценкам Минстроя, аварийного жилья в РФ к 2030 году будет 100 млн кв. м. Действующая программа, считают эксперты Общероссийского народного фронта (ОНФ), исполняется слишком медленно. Новый риск для ее реализации — участие муниципалитетов в долевом строительстве новых домов.
Фото: Сергей Бобылев, Коммерсантъ / купить фото
Эксперты ОНФ опасаются за реализацию программы расселения аварийного жилья — из-за ее медленного исполнения и из-за заключения муниципалитетами договоров долевого участия при строительстве нового жилья для переселенцев. По словам заместителя главы Минстроя Андрея Чибиса, с начала программы в 2013 году расселено 4 млн кв. м аварийного фонда — план пока выполнен на 36%. В этом же году, по данным фонда ЖКХ, целевой показатель расселения выполнен к 1 декабря на 57% (с учетом перевыполненного плана на 2014 год).
Как пояснили “Ъ” в ОНФ, это свидетельствуют о широком применении так называемого «залпового ввода», когда в последние недели календарного года вводится большая часть жилья, построенного для переселения граждан, «что вызывает у них беспокойство относительно качества нового жилья». Сейчас в реестре «нового аварийного жилья» (домов, построенных для расселения, но признанных непригодными для проживания) числится 82 дома в 21 регионе. По оценке председателя набсовета Фонда содействия реформированию ЖКХ (Фонд ЖКХ) Сергея Степашина, до 7% новых домов для расселения аварийного фонда построено с нарушением технологий. При этом господин Степашин вчера заявил, что количество аварийного жилья не сокращается: «По нашим расчетам, уже новое аварийное жилье, выявленное после 2012 года, находится примерно в тех же цифрах, что были до 2012-го,— можно посчитать, какие бюджетные “инъекции” нужно вкладывать, а денег в бюджете нет». По оценкам Минстроя, площадь аварийных домов к 2030 году увеличится до 100 млн кв. м, сейчас она равна 11,4 млн кв. м.
В центре «Народная экспертиза» обращают внимание на то, что за 2013–2015 годы 55% домов для переселенцев были построены путем долевого строительства. Общую стоимость муниципальных контрактов, заключенных в рамках долевого участия в строительстве, эксперты центра оценивают в 99 млрд руб. В пересчете на жилье это почти 209 тыс. кв. м жилья, которыми можно обеспечить 11,6 тыс. человек. «По статистике, каждый десятый рубль, вложенный в долевое строительство, исчезает и не обеспечивается со стороны застройщиков жильем»,— отмечает руководитель центра Николай Николаев. По данным ОНФ, уже есть примеры, когда граждане остались жить в своих аварийных домах из-за недобросовестности строительной организации, с которой был заключен контракт на долевое строительство. Например, в Свердловской области администрация таким образом потеряла 29 млн руб., а в Красноярском крае застройщик получил бюджетные 77 млн руб. на строительство жилья для расселения аварийного фонда, но обанкротился. Для предотвращения таких случаев в ОНФ настаивают на ужесточении контроля за заключением и исполнением муниципальных контрактов долевого участия в строительстве.
Отметим, что правительство уже работает над повышением уровня защиты прав дольщиков. 15 декабря в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий дополнительные требования к застройщикам и ведение единого реестра застройщиков.