Депутаты намерены увеличить возвратные возможности госаудиторов

Счетная палата (СП) в прошлом году способствовала возвращению в бюджет около 1 млрд руб. Об этом ее председатель Татьяна Голикова сообщила вчера в ходе отчета перед Госдумой. По ее признанию, СП выявляет множество нарушений, но довести дело до суда по ним "зачастую непросто". Поэтому наказание за нарушения в бюджетной сфере должны быть строже нынешних штрафов, не превышающих 20 тыс. руб. Депутаты уже готовят поправки о расширении полномочий СП.

Как напомнила в своем выступлении Татьяна Голикова, 2014 год был первым полноценным годом работы СП в новом составе и с новым законодательством о палате. По итогам проделанной за прошлый год работы было выявлено 260 нарушений, связанных с неэффективным использованием средств, на сумму 173,1 млрд руб., девять нарушений пришлись на нецелевое использование денег суммой 9,1 млрд руб. Силами госаудиторов в федеральный бюджет было возвращено 977 млн руб., в бюджет Союзного государства — 57,7 млн руб. Примечательно, что деньги на счета бюджета часто возвращались еще в процессе проверок. "В ходе проведения контрольных мероприятий возвращено 468,6 млн руб., по завершении — еще 566,1 млн руб.,— заявила госпожа Голикова.— Ущерб, возмещенный мерами прокурорского реагирования по фактам, представленным Счетной палатой, составил 309 млн руб.".

Депутаты в целом благосклонно отнеслись к отчету главы госаудиторов. Впрочем, не обошлось и без резких вопросов.

Иван Абрамов из ЛДПР интересовался, почему проверка строительства космодрома Восточный прошла только сейчас, в то время как "он четвертый год строится". На это Татьяна Голикова напомнила, что работает главой СП только второй год. Чуть позже она пояснила прессе, что проблемы с космодромом Восточный и в целом результаты проверки Роскосмоса поначалу удивили и ее: "Я даже сначала не поверила своим инспекторам, потому что объем выявленных финансовых нарушений составил 92 млрд руб.". Иван Абрамов интересовался и проверками уже реализованных крупных проектов, таких как подготовка к саммиту АТЭС во Владивостоке в 2012 году и Олимпиада-2014. Но на этих темах госпожа Голикова останавливаться не стала. Зато пообещала контролировать подготовку к чемпионату мира по футболу 2018 года "в постоянном режиме".

По словам главы СП, довести процесс до суда по ряду нарушений бывает зачастую непросто, поэтому необходимы более жесткие меры к нарушителям бюджетного законодательства. Вопросы депутатов фактически и подвели Татьяну Голикову к теме расширения полномочий палаты. Отметим, что база для усиления власти госаудиторов уже есть. 14 мая комитет Госдумы по безопасности во главе с Ириной Яровой предложил придать материалам СП статус "отдельного вида доказательств и предусмотреть их в качестве отдельного повода для возбуждения уголовного дела". А 18 мая глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин вместе с рядом коллег внес проект поправок к Кодексу об административных правонарушениях, вводящих санкции за создание препятствий для работы органов финансового контроля — СП и ее аналогов на региональном и муниципальном уровнях (см. "Ъ" от 19 мая).

Депутат от КПРФ Алексей Корниенко вчера вновь поднял тему необходимости наделения материалов СП статусом достаточного основания для возбуждения уголовного дела. В ответ глава СП отметила, что "с точки зрения реализации" это может быть сложно, но пообещала, что результаты взаимоотношений с правоохранительными органами депутаты "в обозримой перспективе" увидят. При этом она выразила уверенность, что нужно ужесточать наказание за нарушения в бюджетной сфере. "Штрафы КоАП несоизмеримы с нарушениями: они составляют 2-3 тыс., максимум 20 тыс. руб. при нарушениях, которые измеряются миллионами",— подчеркнула глава СП.

Татьяна Гришина, Максим Иванов