В администрации Саратова не отказываются от идеи передать МУП «Саратовгорэлектротранс» в концессию

В мэрии Саратова вновь заговорили о возможности передачи МУП «Саратовгорэлектротранс» в концессию. Это связано с тяжелым финансовым состоянием предприятия и невозможностью бюджета обеспечивать его работу. Предложения от коммерсантов уже поступали, но, по словам депутата гордумы Андрея Иващенко, их интересовал не столько сам МУП, сколько земля в центре города под застройку. По его мнению, концессия — тупиковый путь, и необходимо изыскивать средства из бюджета на содержание МУПа. Эксперты считают, что зависимость предприятия от городской казны после передачи его в концессию сохранится.

В четверг на заседании комиссии Саратовской городской думы по промышленности, транспорту, связи и торговле обсуждалось финансовое состояние МУП «Саратовгорэлектротранс» («СГЭТ», сферой деятельности предприятия являются пассажирские перевозки преимущественно электротранспортом — трамваем и троллейбусом. — „Ъ“). По словам замглавы администрации Дмитрия Федотова, финансовые проблемы предприятия можно решить, либо увеличивая денежные вливания из бюджета, либо используя механизм частно-государственного партнерства, к примеру, передав МУП в концессию.

Разговоры о концессии идут уже несколько месяцев. В марте городская власть заявила о том, что «СГЭТ» находится на грани банкротства: по итогам 2013 года убытки предприятия составили 143,3 млн рублей, недостаток финансирования на 2014 год оценивается в 112,1 млн рублей, поэтому предприятие отказывается от капремонта трамвайных путей и контактной сети, увеличения оплаты труда. В числе основных причин недофинансирования «СГЭТ» назывались низкий тариф для населения, который не покрывает издержек (12 рублей), и долги областного правительства по компенсациям за перевозку льготников (600 млн рублей). Тогда единственным выходом из кризиса считали поддержку областного правительства.

Однако надежды городской власти не оправдались. Первый замминистра транспорта и дорожного хозяйства области Андрей Дармограй заявил, что другие МУПы региона — «Энгельсэлектротранс» и «Балаковоэлектротранс» — успешно функционируют в тех же условиях, а у СГЭТ есть множество резервов для развития, в том числе оптимизация маршрутной сети, организация контроля за сбором выручки, повышение коэффициента загрузки транспорта и прочее. В апреле в горадминистрации уже заговорили о концессии. А с 1 октября повысили тариф на проезд в электротранспорте с 12 до 15 рублей, чтобы, как выразился глава города Олег Грищенко, не допустить «остановки работы предприятия».

Депутат Андрей Иващенко считает, что концессия — «очередная фантастическая идея господина Федотова». «Мы шесть лет пробовали передать в концессию МУПП „Саратовводоканал“, но вопрос до сих пор не решен. А в нынешних экономических условиях никто не возьмет и „СГЭТ“. Хотя иногда появляются люди, которые озвучивают свои предложения, но им интересна площадка предприятия — комплексы на улицах Астраханской и Аткарской. В этом случае перспектива одна — выведение МУПа на банкротство и строительство жилых домов. Это тупиковый путь», — сказал он. Господин Иващенко считает, что единственная возможность спасти МУП — увеличивать финансирование, договариваться с областью. «Я думаю, необходимо увеличить финансирование „СГЭТ“ до 150 млн рублей и обновить подвижной состав. К слову, у МУ «Транспортное управление», которое курирует «СГЭТ», сейчас бюджет в три раза больше, хотя они собственно услугу населению не предоставляют, а лишь обслуживают автопарк чиновников».

Ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов отмечает, что, даже несмотря на «проблемные» исходные, передать компанию в концессию возможно. «Все будет зависеть от условий. Если концессионеру будет дана полная свобода действий, то, возможно, он согласится взять предприятие, но как он сделает его безубыточным, большой вопрос. И не факт, что эти действия понравятся властям и горожанам», — сказал он. Господин Баранов пояснил, что возможно повышение стоимости проезда, сокращение части маршрутов, списание значительного количества подвижного состава, увеличение интервалов движения. «Эти меры могут помочь в повышении эффективности деятельности транспортников, но ощутимо ухудшат транспортное обеспечение города, — рассуждает он. — Собственно, ключевая проблема как раз и заключается в том, что общественный транспорт — это сфера ответственности регионов и муниципалитетов, и именно они должны отвечать за него, но, как правило, у них нет денег, а тарифы в этой сфере регулируются достаточно жестко. Поэтому и при передаче МУПа в концессию придется решать этот вопрос, ведь никто не разрешит концессионеру устанавливать такую стоимость проезда, какую он захочет. А значит, он должен будет зарабатывать на чем-то другом, и в этом ему должны будут помочь местные власти».

Ася Сафиуллина